但後者僅僅只是一個臨時的措施，未來這樣的做法包括許可權肯定是要收回的。而這個新建立的部門就會承擔起這個職責，朱慎錐打算從鄭氏集團中割離出一部分來，直接把這部分船隻包括兵力交給新設定的部門管理，並以此為基礎組建一個擁有戰鬥力和強悍實力的緝私艦隊，以確保海關，杜絕走私現象。

除去這些外，這個新部門未來還會承擔大明和外藩的溝通乃至部分外交任務。從這些情況來看，這個新部門等於後世的發改委加海關加漁政加類似大英帝國的殖民地大臣類似的職務。

從這點可以看出這個部門的重要性，而且這個部門未來的職權之大和範圍之廣不容小覷。當然在目前來看，它還遠遠達不到這種程度，要想成為這樣的格局至少要幾十年甚至近百年的時間，而到那時候，恐怕早就因為實際情況這個部門會直接被一拆為二甚至為三了。

張錫鈞離開乾清宮的時候，腦海中一直迴響著朱慎錐給他說的那番話。原本回京的他本以為自己會成為一部尚書，然後按部就班等著入內閣。可沒想今天和皇帝一番談話，皇帝卻突然決定建立一個新的衙門，而這個衙門還有一個稀奇古怪的名字，這名字叫作“大明海關邊境總攬事務及海外理藩事務總理衙門”，簡稱為總理衙門。

這個總理衙門級別等同於六部衙門，設總理大臣（尚書）一人，由張錫鈞擔任。下設左右侍郎作為他的副手，內部設海關司、稅務司、防務司、市舶司、理藩司、貿易司、庶務司這七司。

這七個司中，海關司主要負責大明對外貿易的進出口關務具體工作，稅務司進行貨物的申報、核定、納稅、放行。防務司負責緝私、巡邏、和武力震懾。市舶司負責五個通商港口城市的日常管理，並和當地知府（知縣）有著雙重管轄權。理藩司負責對外溝通，解決糾紛，依律處置，還包括對外封藩王的聯絡和其他事務。至於貿易司負責貿易具體工作並協調同內務府、皇家銀行方面的業務，確保配合其他各司的工作推行。至於庶務司就更容易理解了，那就是其他各司顧不上的或者一些不在職權覆蓋之中的全部由庶務司來負責，此外還需複雜總理衙門內部的一些事務工作等等。

總理衙門的建立是今天朱慎錐臨時提起的，而且所提出的七個司的結構也僅僅只是一個初步設想，後續還會進行一系列的完善和調整，這件事朱慎錐交給了張錫鈞去辦，誰讓張錫鈞是這個衙門的第一位總理大臣呢？

對於這個衙門的設立，實在有些出乎張錫鈞的意料之外，但張錫鈞卻沒任何推辭一口就答應了下來。

張錫鈞太瞭解朱慎錐了，雖然朱慎錐今天是臨時起意，可在張錫鈞來看這件事恐怕朱慎錐早就盤算過了，要不然也不會在這麼短的時間內就決定組建這個總理衙門。

而且張錫鈞從朱慎錐的講述中也瞭解到了這個總理衙門的重要性，一旦這個衙門建立後對於大明的重要程度不言而喻，而且未來這個衙門的權力是極大的，雖然不像六部那樣，但作為之後中樞的常設機構，可誰能保證未來這個總理衙門也不會如此？只要對外貿易的不斷開展，再加上大明政策的調整和體制改革，未來總理衙門不僅要人有人要錢有錢，甚至還能起到影響大明財政的決定性作用。

此外，總理衙門還承擔著對所封外藩的一些工作，甚至還有取代禮部和鴻臚寺對外交涉的作用，這點就非常不簡單了。如果能在這個總理大臣位置上做出成績來，不僅能在史書上重重留下一筆，至於未來入內閣為閣老，甚至成為首輔的可能性更大，張錫鈞是一個絕頂聰明的人，怎麼可能放棄這個好機會呢？

就這樣，張錫鈞毫不遲疑地答應了下來，決定去當這個總理衙門的總理大臣。接下來的日子裡，張錫鈞一直在自己的府邸裡待著，忙於編寫未來總理衙門組建詳細內容包括各司職權範圍和職權劃分。

半個多月後，幾乎瘦了一圈的張錫鈞終於拿出了一個完善的方案，在看過張錫鈞的方案後朱慎錐很是滿意，張錫鈞很明白自己的想法和用意，在這個方案中得到了體現，而且張錫鈞還調整了一些細節，使得衙門的組建和結構更為完善，為此朱慎錐高興之餘更對他大力誇讚。

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