約翰斯頓、臘斯克接著約了CIA東歐的一名處長，迅速佈置了行動。只是行動處長要求的人員和經費數量沒能得到滿足。東歐國家自己有很大問題，他們在試圖解決自己的問題。不過也別想太多，其實美國自己國內事兒也不少。上個月，1968年4月4日，黑人民權運動家馬丁路德金遇刺。警方查到的兇手自稱是出於私人政治觀點，沒有背後勢力指使，但馬丁路德金遇刺還是在美國多個城市引發了遊行和騷亂。還是在4月份，黑豹黨在加利福尼亞州奧克蘭市和警察發生槍戰，數名黑豹黨成員被打死，十幾人被捕。被打死的黑豹黨成員中包括年僅17歲的黑豹黨骨幹鮑比赫爾頓。除此之外，里士滿幣中心在4月底發生兩次爆炸事件，41死150傷，這兩次爆炸根據警方所說，也可能與黑豹黨有關，“土星-5號成功發射，又一艘宇宙飛船飛向月球。雖然這艘飛船沒有搭載宇航員，可它已經如此接近了月球一一地球之外的另一個宇宙天體。”“據說這是美國的一次偉大成就，標誌著美利堅合眾國在對蘇聯與中國的太空競賽中又領先了對手一大步，勝利指日可待。”“可美國的什麼重大勝利，什麼領先一大步，和我們平民有什麼關係呢？尤其當這名平民的皮膚是黑色的時候。”“據我所知，NASA招募和訓練的宇航員裡面沒有一個黑人，因此登月與黑人無關。”

我也沒有看出來領先蘇聯登上月球於我有什麼關係。我的生活還是一坨大便。”“我的工作是一坨大便，在工作中我還要承受其他人的白眼，僅僅因為我的皮膚是黑色的，於是，我打著領帶出現在辦公室裡就成了罪過。”“我的生活也是一坨大便，在街上走著，總會有人投來各種各樣不友善的目光。”一一在土星-5號第二次發射升空之後，一個在紐約擔任銀行小職員的黑人約翰尼，馬丁路德金的書迷和追隨者，在報紙上發表了自己的感悟。約翰尼的小感悟引起了各種各樣的討論和爭議。不過，進入5月份，這種爭議還是退散了：約翰遜簽署通過了1968《民權法案》。從1964年至今，美國差不多每隔兩年透過一版《民權法案》，當然這可以說是在黑人民權運動的"倒逼"之下一步步走出來的，不過，不管是倒逼還是美國政府的自覺行動，一個又一個法案的頒佈，

在一定程度上化解了黑人民權運動的烈度。

越南戰爭帶來的麻煩就已經夠天了，美國可不希望越南戰爭帶來的反戰情緒與黑人組織勾連起來。像拳土阿里那樣的，既是黑人，還反越戰的人必須重拳出擊。

“從1月30日到3月30日，兩個月，我們死了三千人！威斯特摩蘭將軍，如果這樣持續下去，美軍今年會在越南失去1萬8千個生命！我們失敗了嗎？我們是不是要失敗了？”駐越美軍總司令威斯特摩蘭被五角大樓召回美國，約翰遜對美軍前四個月的表現十分不滿。“威斯特摩蘭將軍，希望您能注意到，1968年是大選年。我的競爭對手尼克松喊出的口號是越南戰爭越南化，而這個口號是否會成為尼克松致勝的關鍵，取決於您。”威斯特摩蘭聽出了約翰遜的言外之意，看來1968年大選的選戰已經開始了。威斯特摩蘭是五角大樓的人，不涉足政治，這是真的。但是軍方可以表面上不干涉政治，實際上干涉政治...這有點繞。就這麼說吧，讓有意繼續支援越南戰爭的約翰遜連任總統如果符合軍方的利益，那麼軍方可以在不對約翰遜提供政治支援的前提下，對約翰遜提供任何政治支援。…這話怎麼還是有點繞呢。還是落到實處：軍方非常願意在接下來的半年時間裡，讓越南戰場變得比較輕鬆，讓美軍的傷亡下降，讓越南的形勢更穩定，讓選民們知道“戰爭很快就會勝利"。“總統先生，我不能對您的選舉做出任何影響，“威斯特摩蘭認真地說道，“我只從軍事角度向您彙報越南現在的形勢。”“是的，2月和3月份美軍的傷亡激增，但這是因為越共發動了所謂的春節攻勢。”“在春節攻勢中，越共的大規模進攻導致美軍出現了比較高的傷亡率，但這也意味著越共的損失激增。尤其是在一些地方，越共選擇了不恰當的戰場，我們的孩子們在那裡打出了漂亮的防禦戰。.……越

共的一些損失是永久性的，他們要很長時間才能恢復戰鬥力。”

約翰遜：“很長時間是多長？"威斯特摩蘭：“大約需要半年到1年。”約翰遜：“夠了，是夠了。”威斯特摩蘭：“我們已經統計出了4月份美軍的傷亡資料。從4月1日到4月30日，在越南的美軍死亡人數是610人，包含514名戰鬥傷亡與96名非戰鬥傷亡。這樣的資料代表了一個很良好的趨勢，那就

是越共的力量沒有2、3月份那麼強大了。”

“除此之外，我們還有另一項統計數字，越共發動的進攻頻率。”“從4月1日到4月30日，越共在越南各處發動了17次攻擊，而在1月份他們發動的攻擊次數是68次，1月30日當天發動的攻擊就有33次，3月份他們還發動了39次主動攻擊。.…..我再重複一遍，4月份，

17次。

“很顯然，越共的永久性損失是不容忽視的，現在他們的力量已被大大削弱。”約翰遜：“如果美國停止對北越的轟炸，會怎麼樣？”威斯特摩蘭：“這需要與北越進行接觸，以我們停止轟炸換取某些東西。”

北越...拒絕與美國和南越方進行接觸，更不願意談判。美國嘗試了一次，發現就是這樣。只能繼續打下去。美國硬著頭皮增兵，又向越南派駐了1.35萬地面部隊，這讓美軍參戰人數從42萬增加到43.5萬。幾乎接近朝鮮戰爭中美軍參戰最高人數（26萬）的兩倍。除了美國自已出兵，現在還得督促盟友也多出點兵了。除了在臺灣的中華民國，其他所有此前支援過越南戰爭的盟友都增加了兵力韓國把部隊人數從2方人增加到2.5方人，加掌大派出了40架飛機和300名地勤人員，澳大利亞增兵800人，此外還加派了一艘航空母艦到越南外海壯聲勢。結果加派的這艘“墨爾本"號輕型航空母艦在南海呆了一個星期就和一艘驅逐艦撞了，雙雙下線（雖然航母只是輕傷、驅逐艦重傷）。參加越戰的美方軍艦反而少了一條。

.莫斯科。“這次行動命名為：進步行動。”克格勃的領導人、蘇共中央主席團成員安德羅波夫面對克格勃的資深東歐情報處小組長下達命令。“是！”安德羅波夫：“你的任務範圍，整個捷克斯洛伐克。”“安插我們的人員，但也要注意聯絡捷克斯洛伐克與我們親近的人員。”“不僅要監視正在發生的事情，還要預知未來即將發生的事。"“監視每一個杜布切克的追隨者，當他們與資本主義西方人勾結的時候，阻止他。”