量，自的就是讓農村圓滿完成農業稅和糧食統購任務。

這就應該把鄉鎮村行政體系財政撥款的三分之一，算進城市吃到的糧食的成本里面。

算到這裡的時候，國內糧食週轉到大城市，實際的成本已經沒法看了.…….從農村統購糧食，統購指標提高高，鄉鎮村行政體系付出的成本越大，這可能是邊際成本效應的另一種表述。上級幹部得更頻繁地下鄉，用各種招法PUA村幹部和村裡的黨員基幹農民，逐村做工作，開動員大會，完成統購指標有大紅花。物質獎勵也跑不了，統購糧食排名前列的還得有物質獎勵，這樣才能

把糧食統購量提高一點點。

提高到極限之後如果再提高，那付出的就不只是行政體系的人力成本了，還有人命成本。1956年國家提出三步走戰略，1962年後，第一步的達成日期接近，這時候農村尤其是西南農村出現了一個現象，行政費用開始降低。按以前的老演算法，農村總得去統購點糧食。但現在有一個更高的槓桿在這兒你不得不遵守：農村的人均糧食消費量。於是在糧食產量不高的山區，統購指標直接歸零了。甚至一些更加窮困的地區，

是可以打申請報告到省裡申請農業稅減免的。

PUA費用下來了，總行政費用當然降低。1962~1965年，在全國糧食連續4年大幅度增加的情況下，西南省份上繳的農業稅增長1.1%，糧食統購量下降0.7%。但是，全國的城市糧食消費水平在增長，四年一共增長了15%。除了中國的每年糧食進口量從400萬噸增加到900萬噸，還有就是農業發達地區，那些淨產出特別大的規模化農場在發力。這麼說吧，西南省份四年來下降的糧食統購量，黑龍江一個縣的農場產出增長就全部補平了。不是蘇聯援助農業化機械的那個友誼農場，是1960年中美關係解凍後，從美國進口全套農業機械建起來的。為了體現農場建設過程中，中美兩國深入的技術交流和流暢親密的合作過程（為了讓部分老同志心理上舒服舒服），這個農場被命名為“長津湖農業集團"，下設四個分場。這個農業集團1963年陸續建成4個農場，1964年4個農場全部鋪開播種，1965年向國家出售了45萬噸糧食。這個縣以前基本沒有糧食產業，它在"北大荒"範圍內嘛。等於是國家手裡淨增了45萬噸糧而整個農業集團的職工總數是2100人。

食。

“上海匯聚全國的人才，糧食也是匯聚來的，國內國外都匯聚。上海的生產力不是憑空出現的，因此上海的經濟理應也是讓周邊地區乃至全國範圍都受益。當然，用現在的話說，這種回饋也是讓上海有更舒服的發展環境，有更廣闊的市場。

陳法11月到上海考察，不是來要錢的...年底中央求上海財政撥一點給中央補虧空這本來就是財稅體制不健全的時候的權益之舉，一個成熟的中央財政體系會自動把上海的財稅收入撥一部分過來。

“讓上海的產品鋪到全國各地，加速各地的工業化和產業升級，此外，上海國資委也可以走出去。”“陳副總理，上海的產品和資本現在出省主要是在江浙流動，剛才您說的意思是擴充套件到長江沿線流動，我們其實現在就在觀察四川，主要是那個腳踏車集團的事。不過，我們現在主張的是鳳凰集團直

接併購的方式進入重慶，永久集團進入成都。而現在，四川省國資委不肯放。

上海市市長曹地球舉了個例子，其實這也是他最關心、想請陳法幫協調的問題。陳法：“你們把一輛腳踏車打到了百元的價位，重慶的那個自行車廠，好像叫澂江牌？他們現在還賣180，賣100塊錢他們虧本，這個廠再不賣或者改造，等著自取滅亡啊。”曹地球搖搖頭：“他們啥時候滅亡不知道，但是現在....在負隅頑抗。”腳踏車，現在中國人最普遍最常用的交通工具。50年代國內的自行車廠生產的車型，和2、30年代是沒什麼差別的。（抗戰時漢奸和武工隊騎的腳踏車，到後世的80年代路上跑的仍舊是這個樣式。）28寸大輪子，用料紮實，非常沉重。換句話說，物料成本不低。當然載重能力是不錯，但它的載重能力其實對不起它的用料。製造成本本來就高，而作為工農剪刀差總策略的一部分，腳踏車的價格還長期掛得很高，一輛鳳凰、永久這樣的大廠大牌售價260元，外加工業券（當然公文包位面並沒有）。不過現在上海產的腳踏車已經壓到了百元以下：26寸的城市腳踏車90元，28寸大車98元，28寸載重腳踏車120元。不但價格便宜，26寸城市腳踏車重量很輕，用它上下班通勤比28寸的大傢伙合適多了。而四川那邊，重慶和成都的自行車廠生產的還是笨重的28寸大車，售價180元。也不是專門設計的載重腳踏車，載重能力比上海產的98元的大車略強，比120元的載重腳踏車差遠了。根據上海這邊瞭解的情況，售價如果低於150元，自行車廠會虧本。上海國資委的意思是，鳳凰集團乾脆就併購了重慶的澂江廠，更新他們的產品線。重慶那邊，不打算放手。但是，如何應對上海90元一輛的腳踏車VS180元一輛的重慶產腳踏車這個困局？於是從1964年起，重慶賣腳踏車的地方就只有澂江牌腳踏車出售了。你上海、廣州的腳踏車價效比高是麼，可你賣不進來....由於重慶市買不到90元的通勤腳踏車，重慶市民就只能繼續買澂江牌。於是，澂江牌的自行車廠就可以繼續茍著陳法：“地方以省甚至市為單位分割，分割開來的市場就不是真正的市場。”

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