誰先提出來，誰就會處於被動角色，這是必然的。鷹飛食品需要產糧基地，秦闊市需要引進專案，雙方合作是雙贏，但也有主導角色，和被動局面。
鷹飛食品這邊唯有主導專案的推進，在專案的推進工作中，才能讓秦闊市這邊發揮出更強的動力。如同雲笛，唯有章立仁和廖程進被擠迫到用自己前途為賭注，才能讓全縣幹部拼死做這樣的工作。
換一種局面，將會是什麼樣子？加入是鷹飛食品提出要求，那雲笛即使承諾，首先會提出給多少補償，花錢不算大事，但幹部們誰會像如今這樣，都沒有退路？都必須死勁向前，必須完成工作任務？
體系裡的動力壓榨，最好的辦法就是來至上層領導的直接利害。
這個辦法對雲笛適合、對桔城市適合、對秦闊市同樣也適合，甚至全國各地都是這種思維和邏輯。體系裡有制度，卻是以上位為核心的制度，官位核心。
面色不動，楊政丞評價地看著張文俊，只要市裡這位有這個心思，其他的事情都會逐漸演變起來，使得產糧基地專案從雲笛擴散到正規秦闊市。
“董事長，我沒問過對方。”楊政丞說，“不過，今年春季估計會很難了。雲笛是先有準備，目前都手忙腳亂的。其他區縣如果想同對方談，引進產糧基地專案，能夠來得及？”
“鷹飛食品公司那邊，也不見得就做一期吧。完全可將第二期、甚至更多批專案做起來。有沒有這個可能？”張文俊笑著說。也是在試探，想從楊政丞這裡得到有利的訊息。
“董事長，確實有可能的。”楊政丞說，“雲笛做試點，忙完開墾、播種之後，到時候再擴大產糧基地，未必就不行的。我想，鷹飛食品公司的規模也能夠擴大，再說，產糧基地的產出，不一定非要做原材料吧。其他新產品加工，也可開發出來。”
“對對對，就是這個思路。”張文俊手拍在茶几上，對楊政丞這個說法很贊同。
“就不知鷹飛食品有沒有這樣的規劃……”
“難道不能說服他們？秦闊市其他區縣的地形條件，和雲笛差不多，雲笛可做產糧基地，其他區縣也可做。對鷹飛食品公司說來，規模擴大，成本會更低，也更有利於他們的發展，是不是這個道理？”
“董事長，問問他們，至少要爭取一番。”楊政丞說。
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