會議進入核心階段，在白宮秘書的暗示下，無關人員都主動離開了。

除了總統與副總統，只有參聯會主席加布裡埃爾與cia局長阿奇博爾德留了下來。雖然奧康納沒做解釋，但是拜倫一下就猜了出來，總統與他一樣，只是稍微早一點了解到事件真相。

想到第二次出訪日韓之前與總統私下談的事情，拜倫更加相信，不管是住在白宮、還是住在海軍天文臺一號樓（副總統官邸），政客的本質沒有任何區別，都是某些利益集團手裡的工具。

問題是，總統與副總統的任期最多隻有八年，而策劃與實施任何一項重大國家戰略都需要更多時間，也許是十年、也許是二十年、甚至半個世紀。

為了保證政策的延續性，除了制訂更加完善的制度之外，還需要設立一些特殊崗位。

比如cia局長。

“中央情報局”是直接向總統負責的最高階情報機構，雖然沒有“國家安全域性”那麼神秘，但是擁有的資源與權力卻大得多。

二十世紀八十年代，冷戰最激烈的時期，cia的員工超過十萬人，擁有數百架間諜飛機與上百艘間諜船，在全世界擁有數百個情報站，甚至擁有自己的間諜衛星絡。

即便在冷戰結束後，cia也有數萬名員工，控制著世界上規模最大的情報絡。

如此巨大的情報機構，意味著擁有強大的影響力。

如果cia有政治主張，比如偏向某個政黨，後果難以設想。為了杜絕這種情況，美國早就制訂了相關法律，要求cia局長為“專業人士”，且不得有明確的政治主張，更不能是某個政黨的黨員。

雖然在實際操作中，某些強勢總統會打破這個規矩，把親信安排到這個位置上，但是經過數十年發展，cia內部早已形成默契，即負責具體事務的四個副局長都是貨真價實的“專業人士”，而局長則主要從副局長中產生。

這中帶有自我保護性質的機制，確保了cia在美國權力體系中的地位。

。構機報的大最上界世理管來人的報懂不本個一讓，人外局個了挑統總為認人有還，時長局aic為他命任納康奧以所，知所界外為不至甚，面開公很前之為因，長局的來起拔提上置位長局副從個一是就德爾博奇阿

！手老的年十數了作工aic為個一，”士人業專“是對絕德爾博奇阿，上實事

”。型乙四風東的裡井發下地在署部樣同是枚十二有只，型五風東的後落已早、裡井發下地在署部是枚十五中其，枚十七有只彈導道彈略戰的土本國我到打夠能是就也，里公千二萬一過超程的有擁國中，報的握掌們我據。多的像想們我有沒遠武核的國中，過不只“：道說續繼才他，後）長謀參總於當相席主會聯參（長謀參總與統總副、統總給發分案檔份二第將。真認常非然仍德爾博奇阿是但，人個四了下剩只然雖”。武核的多常非是且而，武核有國中，道知都誰“

。料資絕的aic是對絕這，到意注就倫拜，案檔開翻

。彈導種一外另是的視重更倫拜是但，裡井發下地在署部部全彈導道彈際洲枚十七的陸大國中，說所德爾博奇阿同如

”。洲歐個整蓋覆夠能，話的西向果如，然當。國韓與本日毀摧的舉易而輕能也，夷威夏與加斯拉阿到打夠能是但，土本國我到打以足不程的乙三風東然雖。上車發在署部部全彈導些這而，彈導道彈型乙三風東的里公千八為程大最枚十六約大有還陸大國中，外之乙四風東與五風東了除“。裡這到說好正也德爾博奇阿

。去過了看長局aic朝倫拜，話這到聽

”。脅威構區地岸海西對能就，域海洋平太的東以島關達到夠能果如，號型潛的乙三風東是上本基甲二浪巨。脅威構們我對夠能型490的彈導型甲二浪巨了備配艘兩是但，脅威構們我對難很也，值價多有沒型290的彈導型甲一浪巨備配艘那然雖。艇潛核略戰艘三有擁還國中，外之彈導道彈基陸了除“。訊資的裡案檔絕份那釋解續繼，頭點了點倫拜朝德爾博奇阿”。火開洲歐向由理有沒陸大國中，然當“

。句一了咕嘀聲低倫拜”。多得多得像想們我比可這“

”。心信有更工載運式新對層高國中是概大，析分的們我據。量數的頭彈核略戰了減削然竟來年些這局當國中，麼什為道知不。帶攜彈導的力能導分有由八中其，枚百五過超頭彈核的土本國我到打夠能的有擁國中為認就們我，前年十“，倫拜對針顯明話句這德爾博奇阿”。多得的期預們我比然仍這，過不只。失消底徹市城的樣那斯加維斯拉者或、託門拉克薩讓能就，土本國我在落枚一有要只，枚百三過超頭彈核的帶攜，枚十五百一近接有彈導基海與基陸，不實確“

”。脅威的在在實實是也，頭彈核枚一有只便即，是鍵關“

”。脅威略戰的國中除消能才攻進的主極積，攻進有只。倍十高提力能截攔的n將法無卻們我而，倍十加增量數的頭彈核略戰將價代的小很用夠能國中，說麼怎管不。題問了不決解防略戰的純單為認直一們我以所，此如實確“。題跑要不即，思意的統總了出聽，眼一了看統總朝德爾博奇阿

。人軍的足十攻進中那爾埃裡布加是不德爾博奇阿為認直一他，前之議會次這在，下幾了跳速急頭眉的倫拜

。眼了走看統總副，然顯

”。劃計擊打的細詳了訂制脅威略戰的國中對針就們我，後之暴風融金亞南東是就也，前年五十，說的確準、前年十“