第3696章
2857萬人顯然是沒辦法同時支撐起朱由崧拓殖海外及在國內實施第一次工業革命的，所以朱由崧待周宜生說完退下後，便對與會的馬士英等內閣大學士及吏部尚書張國維、新任戶部尚書阮大鋮、新任度支部尚書張縉彥、刑部尚書楊鶚、吏科都給事中孫志高、戶科都給事中楊暢、度支科都給事中劉寧濤、刑科給事中安孝天等人說道：
“第一，度支部的報告是從各道府州縣上報的紙面資料統計而來，這個數字應該是不怎麼準確的，所以，朕以為，開年後，內閣下達政令，著地方切實進行一輪人口登記，來搞清楚大明現在到底有多少人！”
“第二，朕看現在管人口的是戶部，但戶部日常工作的重心是稅收方面，所以，在人口登記上不怎麼用心，這不太好，朕準備將地方人口登記事務轉交給刑部，但不是現在的刑部，而是重新拆分後的刑部。”
馬士英眉頭一皺：“陛下又要拆分刑部了？”
朱由崧點點頭：“朕想將刑部一分為二，一部改稱法制院，專司律法制定、修訂、解釋；另一部分負責捕盜刑獄和諸如各地人口登記造冊、管理城鎮門牌設定等事務，名字可以命名為金吾寺或警務寺，亦或是用光祿寺的舊名。”
說到這，朱由崧頓了頓，這次繼續：“當然，這是朕的初步想法，怎麼落實就由吏部、刑部、戶部及對應各科進行確定。”
朱由崧如今已經具有了言出法隨的權威，所以點到名的大臣們起身應是，並不敢直接反對朱由崧的設想。
朱由崧讓張國維等人坐下，然後往下說道：“根據戶部的報告，撇去鹽課、茶課、船課、雜項等不論，今年夏秋兩稅總額相加累計徵收了三千二千七十五萬兩有奇，約為崇禎朝包括三餉加徵在內的全部田賦（注：實際沒有收齊過）的七成六，若按各地官府保底八成的徵收率來看，等於田賦總額已經基本徵滿了，而以剛剛周卿所報告的國內人數總數僅為天啟朝末年的五分之三來計算，百姓負擔實際已經超過了崇禎年間，也就是朝廷免去了徭役，改徵兵役，這才勉強穩住了百姓；然而，人口沒有大規模增長，就不可能有新開墾的田地，沒有新開墾的田地，田賦就不可能大幅度的增長，也就是說十年之內，別指望田賦這塊有爆發性增長了，而朝廷的支出卻是沒辦法輕易止住的，接下來怎麼辦？諸卿可有主張？”
孫傳庭起身道：“臣以為還是得開源節流才是！”
朱由崧想了想，同意道：“卻是如此，目前來看，國中兵馬還是太多了，所以，朕有意將現有陸師兵馬縮減到三十五萬以下，其中野戰兵馬控制在二十萬人上下、地方鎮戎兵馬控制在十五萬以下，但這也不是一蹴而就的事，孫先生稍後要多費些心思，加意協調，不可寒了除役將士之心。”
這裡要說明以下，朱由崧所謂的35萬陸師，其實是包括內河水師在內的，也包括了勇士營的僱傭兵，唯有五支外洋水師及配屬陸戰旅不在其中。
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但誰知，侯府大家竟然後悔瘋了！
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