第3107章
不過朱由崧比較體諒李諳,讓他負責答疑,真正進行報告的是趙山和李泰,這不,趙山首先講述道:“根據皇爺的指示,各部今後設尚書一員,侍郎兩員,其中左侍郎協助尚書主持各部分管之政務,右侍郎主管本部事務;”
在朱由崧的計劃裡,左侍郎相當於政務次長,輔助尚書處理日常行政事務或政策執行過程中出現的問題,有時也參與政策討論,右侍郎相當於常務次長,負責輔助尚書處理各部內部事務,具體來說,左侍郎是管事,右侍郎是管人。
“都察院則以左都御史主持中外監察事宜,而以左副御史協助左都御史主持監察事務,左僉都御史主持都察院內部事務,右職全為地方官員之加銜。”
吏部都給事中王燦成立刻插話道:“陛下,如此一來,各部右侍郎、都察院左僉都御史豈不是類似光祿寺寺丞了嗎?”
李諳出面回應道:“王給諫說的不錯,就是類似現在各寺寺丞!”
王燦成當即表示反對:“陛下,臣以為這是大材小用,非善待大臣之舉!”
朱由崧笑而不答,只是讓李諳做了說明:“王給諫稍安勿躁,且聽下去,再做議論!”
王燦成想了想,便暫時閉嘴了,此時就聽趙山繼續道:“一國之計唯財,先帝之所以失國實乃國家財力枯竭所致,是故,戶部為此次官制改制之重中之重!”
李泰介面道:“唐代地方設定有營田、支度、鹽鐵、茶馬等使來籌集國計,宋代中央設鹽鐵、度支、戶部等三司處置財政,據此,司禮監草案中,戶部將廢止現有十三司,統合設定負責工商稅和鹽稅的鹽鐵司、負責田賦的營田司、負責海貿稅的市舶司、合併原太僕寺的職責和工部鈔關職責設立的專賣司以及司務廳;其中司務廳下設檔案房、移文處、催辦處、督辦處、監察處、文印科、薪俸飯食處、記勤給假科、差旅報銷科、教育安置科等等;由左侍郎負責協助尚書統管各司事務,右侍郎專項負責司務廳事務。”
從某種意義上上來,司務廳的事務並不比各司事務要輕巧多少,所以舊制的寺丞還真處理不了,所以的確需要一名高階官員進行管理並負責協調司務廳與各司之間的事務。
王燦成聽到這,終於明白了朱由崧為什麼要讓堂堂三品官管雜物了,但他還是覺得其中有問題,只是具體什麼問題,他沒想明白,便準備暫時擱置,然後回去討論時,跟吏科左右給事中、給事中們商量後再說。
“今後戶部只管收稅,至於國家支出則新設度支部來負責。”趙山隨後補充道。“度支部將設定預算、結算、報銷、審計、統計等五個司及司務廳,預算者,量入為出,根據前一年國家收入,制定來年花錢計劃,結算者,稽核中央地方一年花了多少錢,報銷者則負責清算地方財政或內廷方面預先支出之經費並予以平賬,審計者就結算中有疑問之賬目進行稽核並就中央地方部分支出進行隨機抽查,統計者負責本年支出和歷年支出之去向等事務以為來年預算制定之參照······”
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