這“開中法”其實就是一種打包形式的捆綁銷售,利用商賈逐利之心,放出食鹽專賣權,從而透過商人的銷售渠道和運輸渠道來完成糧食的配給,以此解決九邊重鎮糧食短缺的問題。
“惠商利國、恤灶體民、義利並重”,這是開中法的核心內容。
惠商利國,就是鹽商可以透過開中法從中謀利,而國朝則可以免去輸送糧食到九邊軍鎮的損耗;恤灶體民,就是體恤作為鹽業生產者、鹽場灶民的生存處境,關注並努力解決灶民問題;義利並重,就是在不違悖道德的基礎上,重視鹽利的價值,肯定官員的理財才能與百姓的逐利之心。
輸糧開中,在於調動了百姓運送軍糧的積極性,不足之處就是讓利給鹽商,減少了政府的收入。
但輸糧開中制的有利之處遠不止節約國力民力,還促進了邊境的開發,因為開中制一齣,鹽商為了節省運糧成本,就招募大量農民青壯在邊境附近開荒種地,充實了國朝邊境軍鎮,穩定了各大軍鎮的糧食價格,對國朝邊鎮的穩定和開發具有積極意義。
這也是太子標提出異議的地方。
李祺如若變革鹽法,那隻怕長城軍鎮將會受到毀滅性影響。
“這一點可以放心!”
李祺給出瞭解決之策。
“各大鹽場先定好鹽商,將官員從這一步裡面給踢出去,避免他們藉此貪腐受賄,然後按照地理區域劃分,承擔邊鎮軍需的鹽商可以給予一定的補貼措施,務必確保錢糧可以輸送到邊鎮!”
“說起來,這開中法也有隱患,這鹽引存在暴利,因此朝廷實施開中法後,許多權貴看到有利可圖,便開始想方設法奏討鹽引,倒賣給商人,換取利益,或公然走私,在正鹽中夾帶私鹽,牟取暴利,以致於鹽商輸送糧食後到鹽場也換不到鹽,鹽政就此敗壞下去!”
“所以,這個流程必須簡化,鹽運司臃腫龐大,給了這些士紳官員貪腐獲利的機會,必須精簡下來,各大鹽場由衛所軍方負責,鹽商直接與衛所軍方對接,將士紳縉紳從鹽政裡面踢出去!”
太子標聽後深吸了一口氣,沉聲道:“文和,這樣做的話,士紳縉紳恐怕不會答應!”
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