因此，如果明軍決意將其盡數消滅，反而會使這些勢力團結一致對抗明軍。
這樣一來，老朱決定以軍事力量為後盾，招撫各部勢力，分化瓦解，這是當前形勢下的最佳策略，先行招撫，力圖在遼東獲取一個軍事橋頭堡，再以此為基礎，招撫和清剿並用，並斷絕高麗與北元殘餘勢力的聯絡，軍事政治雙管齊下才是統一遼東的正確選擇。
在大明王師強橫的軍事政治壓力之下，這一策略起了成效，自洪武四年起便有劉益、張良佐等人歸降，明廷正式設立定遼都衛指揮使，以馬雲、葉旺為指揮使，率明軍從山東登萊兩地渡海而來在遼南金州登陸，正式將軍事力量的觸角伸入遼東大地。
大明王師登陸遼南後，明軍在馬雲和葉旺的帶領下，開始以得利贏城等遼南地區為北進基地，並修築金州衛城，屯兵金州，擴大明軍控制範圍，謀求進一步控制遼瀋。這時的明軍依賴山東的海運為補給，將關內糧草和兵力運往遼東，一步一步地蠶食遼東之地。
洪武八年，老朱在全國調整衛所，順勢在遼陽設立遼東都指揮使司，也將正面敵對納哈出這個遼東猛虎。
在力量對比上，此時的遼東明軍卻明顯不足，到洪武七年，在遼東的明軍也僅有二三萬之眾，即使建立了遼東都司，所控制人口也不過十萬左右。
因此在遼東都司初設時，總體上，明廷對納哈出採取了守勢。雖然一直對納哈出進行招撫，但納哈出卻不理不睬，據不投降。
而納哈出卻一再出兵進攻遼南，對遼陽至遼南明軍不斷騷擾，如洪武五年十一月，納哈出偷襲了牛家莊，燒倉糧十萬餘石，掠殺軍民五千餘人，這牛家莊是明軍接納山東運送糧餉的重要倉儲基地，這一役對明軍造成很大損失；再有洪武六年明軍也曾試探性的攻擊金山開原等地，但並不成功；洪武七年，納哈出再度出擊攻擊遼陽，被馬雲和葉旺率千戶吳壽擊退。
隨著遼東都司的建立以及老朱不斷從山東派遣兵力設立衛所建立防禦體系，此消彼長之下，納哈出對遼南的攻勢也變得力不從心。
換句話說，在老朱這位傑出的戰略家佈局之下，哪怕納哈出兵力遠剩於遼東明軍，可他卻拿明軍沒有辦法，只能眼睜睜地看著明軍不斷在遼東擴大地盤！
這其實也是納哈出真正擔心的地方！
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女帝：“……”
女帝：“眼下兩軍交戰，我軍卻爆發瘟疫，人心渙散，有何良計？”
高陽：“我有一計，可用軍中投石機，將沾染瘟疫的屍體，投入敵軍陣營，亦或是將多餘的屍體放入敵軍上游的水源之中！”
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