九月初一，韓城。

經過半個多月的整頓，這座城市已經基本恢復了正常秩序。商鋪開業，集市重開，街道乾淨，治安良好。百姓們從最初的恐懼和觀望，逐漸開始接受新的統治者——畢竟，新政權不收苛捐雜稅，不隨意抓丁，還開始組織修路、清淤、防疫等公共工程。

這一切的背後，是系統高效運轉的結果。

在原來的韓家府衙——現在改稱“三江督護府臨時治所”——正堂裡，一場重要的籌備會議正在進行。

陸弘從韓家堡趕來了。這是他第一次正式進入韓城，但沒有搞盛大的入城式，只是輕車簡從，直接來到治所。

正堂裡坐滿了人：沈元舟、柳明漪、周大山、韓青、趙鋒等軍隊將領、各郡縣歸附勢力的代表、以及系統各部門的負責人。總共五十多人，濟濟一堂。

“人都到齊了，開始吧。”陸弘在主位坐下，語氣平淡，“今天只有一個議題：籌備三江聯席會議。柳度支使，你先說。”

柳明漪起身，走到牆前掛起的大幅地圖旁。地圖上，三江平原的山川河流、城鎮村落、道路關隘都標得清清楚楚，還用不同顏色標註了控制狀態。

“各位，截至八月底，三江督護府實際控制區域包括：原陸家寨及周邊十二個村寨，黑石堡及周邊三鎮十八村，韓城及下轄五縣七十六村，以及最新歸附的滄瀾江下游七個漁村和兩個塢堡。”她指著地圖，“總面積約八千平方公里，總人口約三十八萬，常備軍一萬二千人，民兵預備役三萬人。”

資料清晰，臺下響起低低的驚歎聲。很多人是第一次知道系統的家底。

“這三十八萬人，按照《陸氏法典》的管轄原則，都應該有代表參與三江聯席會議的討論。”柳明漪繼續說，“但全部參加不現實。我們建議採用‘分級推選+特邀代表’的模式。”

她拿出一份方案：“具體來說：每村推選一名代表，每鎮從村級代表中推選兩名代表，每縣從鎮級代表中推選三名代表。最後，每個縣級代表團參加聯席會議。同時，軍隊系統、工匠系統、商業系統、教育系統等各推選一定數量的特邀代表。預計總參會人數在一百五十人左右。”

臺下開始討論。一個歸附的塢堡主舉手：“柳度支使，推選……怎麼個選法？我們那兒都是族長說了算。”

”。示公果結，明開公程過求要但，程過選推涉干不們我。定決數多、願自、開公是心核，鎮村各到發下經已法辦“，說漪明柳”。》法辦舉選時臨府護督《按“

”？表代選能也，的意生做些這們我像……那“：問表代人商個一另

”。定制在正則細。選推會商的業行要主各由，表代邀特的統系業商“，頭點漪明柳”。能“

。策決與參會機有的真是而，會大命聽的單簡是不這，到識意們表代。來起躍活氛氣場會

”。面方事軍說說軍將沈，了完說使支度柳“，口開弘陸”。下一靜安“

”。接有司土的裡山和們他示顯報有，山霧雲的邊南了進逃人百幾著帶勇韓子兒他，後被衝韓。部殘家韓，三第。間時要需剿清，形地悉但，大不模規，匪土幾的區山邊西，二第。離驅隊部防邊的們我被都，察偵境越兵騎小有月個半近最，力兵了加增境邊在們他。家容慕的方北，一第：向方個三有脅威要主原平江三前目，上事軍“：前圖地到走，來起站舟元沈

”。決解平和取爭，接司土與者使派並，戒警旅二第由，向方山霧雲邊南；統系納民山把，礦開路修，’賑代工以‘行推時同，剿清責負旅三第的編整新由區山邊西；設建所哨燧烽強加，防駐旅一第的鋒趙由境北：署部了做經已軍我，脅威些這對針“：頓了頓他

”。佈公後會單名命任軍和制編的細詳，立建經已系級三。程工和安治責負，軍三第為編整一統兵民和隊備守方地；架框的旅個一有前目，軍二第編，的好良現表練訓和別甄過經中軍降家韓；旅個三轄下，軍一第為編改隊軍統系原“，軍的場在向看舟元沈”，編整隊軍於至“

。戰挑敢人無威權的舟元沈但，配分新重益利及涉編整隊軍。肅嚴表，坐危襟正們人軍

”。說來你，事主周。程議的議會席聯是來下接。樣這就排安事軍“：頭點點弘陸

：案檔的好備準出拿，氣口一吸深他但。徒學匠鐵個是還前年半他而，人大是都下臺。張些有，來起站山大周

”。項事要重他其議審，五第；構機事議設常為作，’院議諮‘屆一第府護督生產舉選，四第；》案方制稅一統區地江三《過並議審，三第；》例條行暫革改地土區地江三《過並議審，二第；》領綱政施府護督江三《過並議審，一第：括包程議要主的議會席聯江三，示指的護督陸據“

”。式幕閉和院議諮舉選天五第；決表天四第；改修和論辯會大天三第；案檔要主個三論討組分天二第；告報旨主做護督陸，式幕開天一第。天五開召計預議會“：頓了頓他

”。’收徵嚴、稅賦輕、制稅簡‘是心核，草起科政財司籌統由》案方制稅一統《；轉流限有地土許允時同，’田其有者耕‘是心核，草起同共司籌統和組小事農由》例條革改地土《；則原本基、標目、質的府護督確明，草起持主使支度柳由》領綱政施《“，上桌在放子冊的厚厚份幾把山大周”。稿初完經已案草案檔“

。眉皺人有，頭點人有，真認得看們表代。音聲的子冊翻來傳下臺

”？嗎’土王非莫，下之天普‘是都不，來以古自？思意麼什是這……這，’府在權治，民在權主‘說裡》領綱政施《這，事主周“：手舉表代的樣模才秀老個一

。答回他意示，頭點點弘陸。弘陸向看山大周

”。責負姓百對，定規的》領綱《和》典法《照按須必但，使行府護督由力權的理治，是思意的’府在權治‘。託委和可認的姓百於源來，利權的府護督。姓百萬八十三的裡這在活生是，人主的原平江三這，是思意的’民在權主‘“，說山大周”。好得問生先老李“

”？麼什算護督陸……那“：頭眉著皺才秀老

”。免罷以可議會席聯，劾彈出提以可院議諮，職稱不他果如。的予賦姓百和度制是而，的生天是不力權的他“，說山大周”。生產認確表代的選推姓百由，長高最的府護督是護督陸“

。知認的人有所了出超這？長高最免罷。然譁片一起引話這