十月初，秋意漸濃。

陸家寨碼頭已初具規模：木棧道延伸出二十餘步，能同時停靠三艘中型船隻；岸邊建起了倉庫、崗哨、甚至一個小型的修船工棚。碼頭上終日忙碌，船隊五天一班，準時啟航返航，已成固定節奏。

然而問題也隨之而來。

這天清晨，陸弘剛到議事廳，柳明漪就遞上一疊報告：“寨主，這是過去十天碼頭和船隊的問題彙總。十七起貨物交接差錯，三起船員糾紛，兩起商稅爭議，還有一起是漁船碰撞事故。”

陸弘接過細看。問題五花八門：貨物清點不準，雙方各執一詞；船員因為分配不均吵架；商人抱怨稅率不明，時高時低；兩條漁船在碼頭水域相撞，船主互相指責……

“都是小事，但積累多了就影響效率。”柳明漪說，“尤其是貨物交接，現在全靠雙方口頭核對，容易出錯。上次船隊從蘆葦蕩運回的魚乾，就少了五十斤，查了半天才發現是裝船時漏記了一筐。”

陸弘放下報告：“問題出在沒有標準化流程。船隊、碼頭、倉庫、商人，各有一套做法，對接不上。得立規矩了。”

他當即召集相關各方：船隊負責人張魁、碼頭主管（新提拔的統籌司吏員王賬房）、水上護衛隊隊長江大龍、貿易代表（蘆葦蕩漁村的李村長派來的兒子李二）、以及匠作營、守備隊、仲裁庭的代表。

會議在碼頭邊的倉庫裡開，因為“要貼近實際”。

“今天不追究責任，只解決問題。”陸弘開門見山，“大家把遇到的麻煩都擺出來，咱們一條一條理，制定出所有人都能遵守的規矩。”

張魁第一個發言：“貨物交接最頭疼。裝船時是船隊點數，卸船時是碼頭點數，中間還有護衛隊抽查。三套數字，經常對不上。我的建議：統一用‘三聯單’，裝船時填一張，船隊、發貨方、護衛隊各執一聯。到碼頭卸貨，三張單子對得上，才算交接完成。”

王賬房點頭：“這個辦法好。我們碼頭這邊，還需要統一的度量衡。現在商人帶來的鬥有大有小，秤砣也不準。得規定用‘陸家寨標準鬥’和‘標準秤’，不服的不讓交易。”

李二猶豫道：“可商人習慣了用自己的器具……”

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