劉炤還真有些頭疼，因為蒙古人與朝鮮人完全不一樣，他們為了維持放牧肯定要長時間待在草原上，而在草原上用漢人那套治理方式實在不合適。
在這個通訊不發達的時代，如何管理廣袤且人煙稀少的草原是個大難題。
漢朝擊潰了匈奴，但之後並沒有對草原形成有效的統治，草原與中原的戰爭貫穿了整個漢朝。不管是東漢還是西漢，都是這個結果。
唐朝前期看似統治了草原，甚至還設定了安北都護府這種機構，但細究下來其實就是一種另類的羈縻統治，且沒多久便全面崩潰了。
宋朝就不提了，都不知道草原長什麼樣。
元朝就更搞笑了，出身草原，看似漠南漠北都在治下，但整個元朝期間草原和中原的戰爭可不算少，且不說忽必烈的北伐，就後來草原上的蒙古人依然時不時南下打草谷，一點不比其他朝代少。
明朝不知道是不是看清了前面這些朝代的下場，除了朱元璋時期試圖經營過草原外，到了朱棣開始全面放棄佔據草原的想法，轉而換成了另一套貫穿了整個明朝的策略，那就是類似英國後來的‘大陸均勢政策’，簡單說就是扶弱削強。效果也不差，到了明末這個時候蒙古人已經弱得不成樣子，可說到底明朝依然沒有解決草原問題，甚至整個明朝都飽受草原困擾，這也是明朝未將重心放到海上的重要原因之一。
算下來，滿清這時候已經有雛形的盟旗制度其實在幾千年來已經算比較好的處置方式了。不過這也是一種妥協的方式，其實就是將草原分割交給那些蒙古王公統治，滿清朝廷再以女人、金錢拉攏控制。
聽起來是不是很熟悉？滿清的手段在歷朝歷代都能找到影子。
各朝各代將各種方式都試了一遍，就連最成功的盟旗制度劉炤都不滿意，讓他靠送女人和錢財安撫草原，他做不到。
但一時間他也找不到合適的辦法。
考慮半晌，他才緩緩開口：“將各部牧民打散，再將草原分割開，每百戶駐牧一地，選取百戶一人管轄；每千戶設漢官一人，輪值應召巡防騎兵五十人。暫時就這麼管理，至於草原上稅收該怎麼收你們政事堂也商量一個辦法給我。另外專門劃一片草場出來交由苑馬寺管理，用於培育戰馬，挑選精通的蒙古人入內牧馬。”
現在只能這麼辦，更好的辦法只能後續再慢慢想。
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穿越成了皇帝的替身，我只想做個聲色犬馬、紙醉金迷的昏君。可是強敵環伺，一個個都想弄死我，那我可就不客氣了。畢竟，我姓林！太後：你再欺負我，我就死給你看！太妃：人家都聽你的。皇後：我新學了一招……公主：皇帝哥哥，抱抱！聖女：你有完沒完，不累么？百官：陛下，臉呢？番邦：我認輸，你不要過來啊！
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夏侯惇眼裡的我：流落在外。才華橫溢。身世可憐的賢侄，必須寵着！
曹洪眼裡的我：比我還摳門。專門盯着糧倉薅羊毛的活閻王。
劉備眼裡的我：斷我機緣。搶我名聲。比我還懂仁義套路的陰險老六！
典韋眼裡的我：管飯的，不能讓他被主公砍了。
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當夏侯惇一巴掌拍在我肩膀上，滿臉慈愛地喊“賢侄放心”，而曹操在一旁氣得拔劍時，我悟了。
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