大齊立國以來,武人集團勢力膨脹,世家大族盤踞鄉土,朝廷對基層的控制力始終有限,如何讓皇權下縣,始終是中國王朝的一大難題。
高殷雖然設定了幾個特務機構來幫自己滲透基層,但這到底是一種權術手段,而不是在堂堂正正的朝堂政治上予以百姓恩惠,在根本上解決階級矛盾。
而富人倉就屬於後者,可以說,這項制度不僅能更有效率地救濟災民,間接降低百姓造反的可能性、提高穩定度,還能透過模仿漢時的“輸粟授爵”,將地方豪族的餘糧納入國家監管體系,同時也將他們從游離於體制外的食利者,轉化為參與體制運轉的合作者;爵位雖無實權,也能滿足富人們的體面與虛榮,而真正的權力始終掌握在朝廷手中,是牌面和經濟的自願交換,比單純派兵催徵或嚴刑峻法要高明得多。
當然,制度的成敗終究在人而不在法。若地方官吏廉潔勤勉,則富人倉可以成為濟世安民的利器,若官吏貪墨,就淪為了豪強漁利的門徑,甚至出現“以次充好、虛報倉廩、倒賣官糧”等流弊。
高殷也意識到了這一點,所以在規定了最低的規定數額的同時,還強調了“斟量”、“隨時”、“依價”等較為靈活的表述,給地方留出因地制宜的餘地,同時對地方官員進行一次隱性的考驗。
到時自有不良人上門查賬,若有徇情經人查出,三四輩子的老臉就顧不成了,高殷也可以用合適的理由撤掉不稱職的官員,順便進行一次次小規模的清洗,從而不斷強化自己和朝廷的權威。
而將來朝廷若是沒錢,還可以學漢武帝酎金奪爵。
富人倉所獲得的爵位是根據當時的經濟貢獻來賜予的,不是軍功爵位,無法世代傳承,含金量不高。子孫後代襲爵需要交錢維持特權,每年也要參與各項活動,才能跟上朝廷的步伐,若是不能按時參與,那就別怪朝廷把爵位轉給其他有貢獻的富人了,畢竟汝家的付出在賜予爵位這些年就已經有所回報了。
嚴格來說這只是“鬻爵”,不是賣官,而且還能用禮制的利劍砍掉一批趴在朝廷體面上吸血的傢伙,實際上朝廷允許商人交錢混進爵士階層,已經夠給面子了。
若到了明清,那別說得爵了,全家財產被奪走後能否留下一條命都要看破家縣令和滅門知府的心情,至少在這大齊,你交了錢是真有威風。
按照慣例,有臣子出言勸諫,言此舉開漢武、漢靈賣官鬻爵之舊例,但在高殷的堅持之下,這些反對的聲浪被壓制下去,百官打不過就加入,調轉風向歌功頌德;
仍有些人在心裡腹誹至尊此舉乃是破壞朝廷的顏面和根基,但高殷不以為意,現在集中力量辦統一大事才是頭等任務,過上幾年,就能知道這政策的考分如何了。
散朝以後,高殷回宮,一路來到景福殿,這裡禁閉森嚴,諸多士兵把守,見到至尊到來連忙行禮。
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