其一,糧食豐年收購,荒年平賣。各州縣應該建立官倉,五穀豐收的年份,民間糧多價低,官府應該以略高於市面的價格向民間收購糧食存於倉中,如此一來,不至於糧食價格過低,虧待農人,官府也能以比較優惠的價格積蓄下存糧,按照收成好壞分級收儲。大熟就多購,小熟就少購。等到水旱欠收,糧食價格暴漲的時候,官府便開倉,以公允的價格,把倉中存糧向市面售出,打壓哄抬起來的糧價,不許豪商囤積糧食,小災小放,大災大放,讓普通百姓買得起米,不至於被災荒年逼得活不下去。
當然這樣做還有兩個好處,一是災荒年售出的糧食價格肯定高於豐收年收糧的價格,官府能賺取差價。二是減少官府在災荒年賑災的支出。
此法雖好,但是重在管束地方官吏,需登記官倉中谷物數量,定時盤查,嚴防官吏貪汙、倒賣倉糧。不許鄉紳大戶串通官府,把平價糧食買走,再轉手倒賣,務必讓實惠落到窮苦農戶身上,倉中糧食連年週轉,舊米先賣,新米補入,防止糧食腐爛損耗。
其二,地方官吏當體察民情,不可一味催繳賦稅,災荒之年,酌情減免。今時不少地方官吏考核優劣。只看稅銀是否盡數上繳,不問年歲豐歉,不計民生貧富,便令差役西處追索,務求賬冊充盈。至於百姓生計艱難,則置之不顧。倘若小民無以為生,流離失所,則地方易生禍亂,實為治政之禍患。
故臣諫言考核地方官員,不可獨重賦稅之數,亦將體恤民情,荒歲處置賦稅之事正式納入考核,首接關聯升遷黜降,只是民情難以虛察,不可僅憑官吏一面之詞。當訂立可核驗之規制,杜絕虛飾瞞報。
尋常年歲,若無災異,亦不可一概強令百姓即刻完納賦稅,令各州縣每年清查戶籍,鰥寡孤老、身有疾患,家境赤貧之戶,另立簿冊歸檔,此類民戶無力一次性完稅,當準許分期繳納,不必嚴加逼迫,限期交齊。
若官吏明知百姓睏倦,仍施以嚴刑督催,逼得小民變賣田產兒女以充賦稅。縱使錢糧全數徵齊,亦不得列為上等考績。同時調取民間訟案相互比照,同府之下。各州縣參較,若因差役苛斂、私增耗羨而控訴者眾多。則記為劣跡,若民間訟事稀少,百姓安居方為良政。足額完稅本是分內之責,靠威逼所得不足以為能。
及至水旱蝗災之年,守令之責更重。往昔常有官吏,懼怕災情有損考評,刻意隱匿不報,依舊照舊催徵;亦有官吏安坐衙署,只待朝廷諭旨下達,遷延觀望,待文書抵達,百姓己然西散逃亡。
宜定勘災之制:轄地遇災,地方官不可只憑里正、鄉紳口頭稟報,須派員親赴鄉野,實地查驗田畝收成,登記受災戶口,造冊呈報上官。視災情輕重分三等處置賦稅:田畝絕收為重災,據實上奏,請旨蠲免當年稅賦;收成減半為中災,當年賦稅減半徵收,剩餘部分待豐年再行補繳;收成略有折損為輕災,則寬限徵繳期限,不得急迫追逼。
亦需明定許可權:地方官不得擅自大規模免除賦稅,大災必須等候朝廷批覆。如事態急迫,可先行暫停催徵,安撫鄉民,同時火速上報,等候處置。
災後續辦諸事,亦歸入政績考核。須督促義倉開倉賑濟,約束大戶不得囤積居奇、哄抬糧價。察訪境內流民多寡,流亡稀少,則撫卹有方;若百姓大量出逃,則究其根源。確因催賦過苛所致者,即行罰俸降職。
如能勘災及時,賑撫得當,境內百姓得以安業,便可定為上考,作為升遷之依據。
如此,則官吏不再唯重錢糧數目。縱使稅賦足額上繳,而民間怨聲西起,亦不能得優評。為官者知體恤百姓,生民得以安居,國課亦可徐徐而收,方能實現長治久安。
。策之繆綢雨未為,行並者二,植種糧雜廣推,利水間鄉繕修當以是。存無粒顆則,損災遇一,麥稻恃專則二;土廢盡田良,灌無旱乾、洩無澇水於苦則一,來由之歲荒。苦之離流庶黎減可則,謀籌作預能若事人然,數變之天固,患之旱水。荒備先若莫災救。年荒備以,糧雜種廣民勸,利水間鄉修興,三其
。岸堤壞崩補修,渠積淤浚疏,堰塘有舊境查清,正里率督令守令責。用實間鄉在重,程工大宏求味一必不。利水地本修興,力力人中鄉籌統,時之閒農於,縣州各令當今。策無手束便歲災逢一,強勉且尚年,溉灌水無則久晴,田漫濫氾則雨春往往。塌坍塞淤有多久年,岸圩、渠、塘陂間鄉
。置閒地土使不,糧雜種播令皆,者麥稻種栽宜不凡,地閒坡荒、角邊地山。類豆種可,之澇易窪低;粱高、黍、粟種可,地旱地高。糧雜之澇耐旱耐種廣,宜制地因,外之田麥田稻於,姓百諭勸當故。之食絕便,災遇旦一,作二一種只境全若。襲侵旱水怕最然,糧主為雖麥稻。計生拓廣,糧雜植廣需仍,修既利水
。也務要之民安令守亦此。大致不而災遇,備有閻閭使,本民積厚以足然,荒災除盡能不雖,輔相者二。收補以用糧雜,旱水以用利水。斃待家舉便年凶遇一於至不,飢充續接可便糧雜,收歉災遭糧主旦一,用食常日佐可既,糧雜穀五
。卷鈴搖才後之誤無認確查檢題一題一,懈鬆敢不後之完寫,的寫後最在放是論策。在實切懇字字,藻辭浮虛砌堆不,識見切真的來得頭地間田著帶又,暢流文行篇通安岑江
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【重生復仇 將門嫡女 全家火葬場不原諒 真假千金】
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戰爭平定後,我怕女扮男裝暴露,
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母親說:“作為一個長女,該忍就忍,這就是你的命。”
弟弟說:“這些年來,新姐姐在父母身邊孝順照顧,你要感恩。”
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面對這絕境,林晚晚幾乎絕望。
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【叮!檢測到有人吹噓兒子吃肉,獎勵紅燒肉十碗!】
【叮!檢測到有人炫耀娘家接濟,獎勵精米百斤!】
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前夫後悔不已,糾纏不清,一聲“婉婉”喊得真心切。
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