潘雲裳低頭繼續記錄，耳根微微泛紅。

石福隆又站起來。“琰哥兒，公分制這麼大的攤子，銀子從哪兒來？公分管理局要人，要銀子。屯田兵署也要人，要銀子。建設兵團要開荒、修路、挖渠、蓋房，更要銀子。北越自治領的財政，撐得住嗎？”

石琰看著他。“福隆叔，北越自治領的財政，您管著商貿，承鎔叔管著財政。你們倆算過，撐不撐得住？”

陳承鎔站起來，翻開賬冊。“北越自治領今年的財政收入，約一百五十萬兩。支出約一百二十萬兩。淨賺三十萬兩。明年，預計收入可達二百萬兩。公分管理局和屯田兵署的運作經費，約需十萬兩。建設兵團的開荒、修路、挖渠、蓋房，本身就是產出。開出的荒地，修好的路，挖通的渠，蓋好的房，都是北越自治領的資產。這些資產能賣錢，能收稅，能抵押。十年後，北越自治領的財政，翻幾番不成問題。眼下的投入，是長遠的投資。投下去，才能有產出。不投，什麼都沒有。”

石福隆想了想，坐下了。

石偵祥站起來。他穿著一身黑色警察制服，腰裡彆著警棍，腳上穿著皮靴，站的筆首。他在防城港警署幹了一年多，抓過海盜，剿過土匪，也調解過百姓糾紛。他比以前沉穩了很多，可開口還是有些緊張。

“西叔，警察呢？警察有沒有公分？警察有沒有地？”

石琰看著他。“偵祥，你問得好。警察的待遇，比照技術工種。幹一天活，記兩個公分。幹滿三百天，攢夠三百公分，就能分地。不願意要地的，也可以選擇城市戶口。警察是北越自治領的門面。門面不好，百姓不信。百姓不信，北越自治領就不穩。所以，警察的待遇，不能低。”

石偵祥笑了。“西叔，我記住了。防城港警署的弟兄們，一定好好幹。”

石琰點頭。“好。坐下吧。”

他轉過身，看著在座的每一個人。“公分制，從明天開始推行。公分管理局，承鎔叔兼著。屯田兵署，文金兄兼著。建設兵團，由第一師輪流抽調。各寨、各府，按公分制登記新移民，發放公分手冊。每戶一本，人手一冊。公分賬目，按月公示。有異議的，向公分管理局申訴。申訴不決的，上法院。法院判了，誰也不能改。”

堂裡安靜了片刻。黎兆東站起來。“石幫辦，公分制，我同意。可有一條——老移民怎麼辦？他們己經分了地。公分制跟他們沒關係。可他們心裡會不平衡。憑什麼新移民幹幾年就能分地，他們當年首接拿了地？這不公平。”

石琰看著他。“黎老伯，老移民的地，是他們拿命換的。他們從貴縣跑到安南，路上死了多少人？他們開荒、種地、蓋房、守寨，吃了多少苦？新移民沒有吃苦，所以他們要用公分來換。這是公平。老移民的子女，到了年齡，也要服兵役。服完兵役，也能加分。公平，不是一刀切。公平，是各取所得。各取所得，才是真正的公平。”

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