首頁/快穿:路人只想混到壽終正寢/第138章 宮鬥文里被連累的三等宮女19(2)
快穿:路人只想混到壽終正寢_第138章 宮鬥文里被連累的三等宮女19(2)

信士所見甚是。利器可強兵,然強國之本,在吏治清、民生安、財用足、人心聚。此四者,環環相扣,猶如鼎之四足,缺一傾覆。

變革如治水,堵不如疏,驟不如漸。頭緒萬千,當擇其要害、根基處著手,先立典範,再徐徐圖廣。若四面出擊,必致阻力共振,事倍功半。

一曰:吏治為樞機。 官員乃政令通達之手,手不淨、不勤、不敏,上意再好,終成空文。然整頓吏治,不宜狂風暴雨,可先自“新事”始。

建言:

1. 設“清吏司”。 專責稽核與“火器營”、“皇家工程”(如西山)、新闢商貿(如準噶爾貿易)等相關之錢糧收支、人事任用。此為新設機構,觸及舊有利益網較少,阻力相對小。藉此錘鍊一批精通賬目、辦事嚴謹之吏員,立“清廉高效”之樣板。

2. 行“養廉銀”試點。 於上述新機構或選取一省試行,明增官員俸祿,使其足以安身立命,同時嚴刑峻法以待貪墨。此乃“厚薪養廉”之思,去其不得不貪之藉口,再貪則嚴懲不貸,人心稍服。

3. 考績與實務掛鉤。 對涉及新政之官吏,考功不再僅憑文章資歷,而重其實效——如督造兵器是否達標、督辦礦務是否增產、管理新闢邊貿是否盈利安民。以此引導風氣漸轉。

二曰:民生在基層。 民能溫飽,則天下思定。然減賦免糧牽動國本,可先從“釐清負擔”、“鼓勵生產”著手。

建言:

1. 嚴查“火耗”之外之私派。 明令禁止州縣於朝廷正稅、常例火耗之外,再行加徵。許民舉報,查實嚴辦。此舉意在遏止無底洞之盤剝,使小民稍得喘息。

2. 推廣“新種”、“新法”。 擇適宜州縣,由朝廷提供(或借貸)番薯、玉米等耐旱高產作物種子,並刊印簡易種植法分發。此乃仙域所見確能增糧之策。可令地方官勸導種植,見效者記功。

3. 謹慎試行“以工代賑”。 遇有水旱災情,非只簡單放糧,可招募災民興修水利、平整官道,付以工錢或口糧。既賑濟災民,又成公益,防其聚而生變。

三曰:財用須開源。 國庫充盈,諸事方有可為。開源非僅加賦,重在拓新利。

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