大割裂歷90年四月下旬，距離凌星北上只剩下不到半個月。

北方的鹽政局勢，比南方更復雜。

那裡不僅有大鹽商把持，還有草原部落的滲透，以及地方軍閥的暗中支援。凌星此行，名義上是考察北方鹽務，實則是為全國鹽政改革鋪路——如果北方能順利推行，兩廣、福建等地就水到渠成。

但風險也更大。

**“戰略會議”**

這天晚上，李慕言把郭淮、慕容雄都請到家裡，開了一個小型“戰略會議”。

書房裡，燭火通明。

凌星鋪開一張北方地圖，上面標註了各主要鹽場、鹽商勢力範圍，以及地方節度使的駐地。

“北方鹽政，核心在三個地方。”凌星指著地圖，“一是河東鹽池，產量最大，但被本地豪強王氏家族控制。二是河北海鹽區，產量次之，但鹽商與草原部落有勾結。三是關中井鹽，產量最小，但關係複雜，凌川節度使李嗣源也插了一手。”

慕容雄皺眉：“李嗣源？他不是被俘後歸降了嗎？”

“歸降是歸降，”郭淮介面，“但他在關中根基很深，舊部眾多。鹽利這麼大，他不可能完全放手。”

李慕言點頭：“所以凌星此行，不僅要對付鹽商，還要平衡地方勢力。”

凌星繼續說：“我的計劃是分三步走。第一步，以朝廷欽差身份，公開巡視鹽場，瞭解實際情況。第二步，暗中接觸鹽工和小鹽販，蒐集鹽商不法證據。第三步，聯合地方上願意改革的官員，推動新政試點。”

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