六月初三，擴大開海的聖旨以六百里加急的速度抵達福州。

福建巡撫支可大接到聖旨的當天，便命人將告示貼滿了月港碼頭的每一根拴船石柱。

告示上的文字簡明扼要：自即日起，福建、浙江兩省商民凡願出海貿易者，可向月港督餉館申領船引；通商範圍為東、西洋諸國，嚴禁通倭；出海前須驗船、驗人、驗貨，回港時須核銷船引、繳納水餉與陸餉。

告示貼出去不到一個時辰，月港督餉館衙門前就排起了長隊。

督餉館，其前身為海防館。

隆慶六年，海防館始專司徵稅，至今年三月起，被萬曆更名為督餉館。

隊伍從衙門口一直蜿蜒到碼頭棧橋，足有半里路長。

排隊的人裡有穿著綢緞的大商號掌櫃，有赤著腳只帶了一本舊賬冊的小販，有頭髮花白的老海商，也有剛從漁船上下來的年輕後生。

天氣炎熱，六月的閩南太陽毒辣辣地曬在碼頭上，石板上能煎熟雞蛋，不少人摘下斗笠當扇子，呼啦呼啦地扇著風，汗水順著脖子往下淌，但沒有人離開。

督餉館的吏目臨時加了兩張桌子，還是忙不過來，核驗文書、登記名冊、簽發船引，從早到晚連喝口水的工夫都沒有。

隊伍裡站著一個六十出頭的老商人，姓林名濟川，漳州府海澄縣人。

他從隆慶年間就開始跑海，最早是偷偷摸摸地跑，夜裡趁著巡船換班的空檔，把小漁船劃出去，到浯嶼跟番商換貨，天亮前再溜回來。

後來隆慶開海，他第一批去月港申領了船引，成了合法海商。

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