譚弘毅展開試卷,目光落在第四題上。
《國庫盈虛策》
五個字,重若千鈞。
譚弘毅深吸一口氣,卻沒有立刻下筆。他將這幾個月與蘇明遠反覆推演的所有方案在腦海中過了一遍,最終選定了一個最穩妥、也最具潛力的切入點。
破題:
“國庫之盈虛,系國運之盛衰。盈不在聚斂,而在生財有道;虛不在耗費,而在理財無方。故策國庫,當以‘開源’為先,‘節流’為輔,而根本在於‘立制清源’。”
他將“開源節流”拆解為三個層次,並將重點落在“立制”上——這是王守仁最看重的部分。
接著,他提出了三條核心對策:
“一曰‘清丈田畝以增賦’。”
他沒有用激進的語言,而是引經據典:“《周禮》有‘均人’掌均地政,《孟子》曰‘仁政必自經界始’。今天下田畝,魚鱗冊多與實耕不符,富者田連阡陌而稅輕,貧者無立錐之地而役重。當遣幹員,持新制弓尺,逐縣清丈。不增賦額,但均負擔——此所謂‘不加賦而國用足’。”
這是桑弘羊“不益賦而天下用饒”的變體,但更溫和,更符合儒家“均平”思想。
“二曰‘整頓鹽鐵以開源’。”
他再次引用歷史:“漢武立鹽鐵官營,歲入鉅萬;唐劉晏改鹽法,不奪商利而鹽課倍增。今鹽政之弊,在專商壟斷、私鹽氾濫。當仿劉晏遺意,行‘官收商銷’:官設鹽場統購,商人納銀領引分銷。如此,官得課銀,商得利市,民得平價——三利俱全。”
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