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宮闕之下,暗棋行_第152章 海島屯墾,草原安民(1)

萬邦朝貢大典順利落下帷幕之後,朝堂上下並沒有陷入懈怠鬆弛的狀態。

蕭瑾將朝會之上群臣共同議定的遠洋拓邊、海島安居、草原長效治理三項核心要務,盡數歸入下半年朝堂政務的核心清單,逐項劃定辦理時限,明確各部權責。

謝珩、秦昭、慕容璃三人主動領命,分頭帶隊奔赴東南海疆與西線草原,實地踏勘山海地貌、走訪大量民間百姓,把文書之上的治理規劃逐條打磨落地,將一紙藍圖轉化為實實在在惠及萬民的民生工程。

東南沿海的海島開發工程,率先拉開了建設大幕。此前朝廷安置南洋中原僑民的海島己經完成初步建設,大批漂泊海外數百年的流民得以擁有安穩的耕種、捕撈生計。

可海島的發展依舊存在大量短板,掣肘著海疆安穩。海島地貌多為沙質灘塗,連片平整的耕地十分稀少,島內山泉溪流零散分佈,淡水資源無法連片排程,農耕灌溉與百姓日常飲水都存在不小的壓力。

現有的漁港碼頭大多是漁民自發修建的簡易泊位,堤壩簡陋單薄,一旦颱風過境,海浪便會沖毀漁船、淹沒沿岸民居,出海作業的漁民時刻面臨海災威脅。

行政體系的短板同樣十分突出。整座海島僅有一座駐島巡檢司,官吏人手嚴重不足,漁區權屬糾紛、海島土地確權、海上戶籍登記、海防巡查值守等大量公務無人統籌。

最為棘手的跨海移民難題,也遲遲沒有得到妥善解決。大批中原腹地失去土地的流民,迫切想要渡海前往海島開荒謀生,可民間海船運力有限,遷徙成本高昂,官府也沒有配套的墾荒扶持政策,無數百姓只能困在故土,守著貧瘠的山地勉強度日。

與此同時,海島之上還潛藏著海盜的殘餘勢力,部分亡命之徒躲藏在偏遠礁島,時常伺機劫掠往來漁船,破壞海島安穩的生產秩序。

蕭瑾在東宮書房召集三位輔臣閉門議事,對著海島現存的各項難題逐條梳理,最終敲定“移民實島、屯田固疆、配套海防”三步走的完整建設方案,海陸雙線同步推進,全方位補齊海島發展的各項短板。

謝珩牽頭統籌海疆行政建制與遠洋移民安置全流程事務。她牽頭修訂海島戶籍管理律法,將所有己經定居南洋海島的中原僑民統一錄入王朝正式戶籍,徹底解決海外僑民無籍無戶的困境。

與此同時,吏部依照海島居住規模,重新劃分行政區劃,將十幾座己經形成聚居村落的島嶼拆分設立三座海島縣,每一座海島縣都配齊知縣、海防巡檢、糧倉主事、蒙學教習等全套官吏班子,把海島治理納入中原州縣的行政體系之內。

為了吸納內陸流民登島墾荒,謝珩主持擬定渡海墾荒優待政令。但凡中原無地流民自願前往海島開墾荒地,官府全額承擔跨海船票費用,免費發放稻種、耕牛、農具等開荒物資。

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