竇名望聞言大怒，霍地站起來，手按劍柄，瞪著那使者道：“你們幫著緬賊打我們，還有理了？”
沐天波伸手攔住他，轉向使者，語氣平靜但字字有力：“回去告訴你們土司，大明的疆土，寸步不讓。普耳、臨滄名義上本就是大明故土，如今王師收復，天經地義。朝廷給你們三天時間考慮，歸順則世代守土，抗拒則大軍踏平寨子。是福是禍，讓他們自己選。”
使者臉色變了變，鞠了一躬，轉身快步離去。
三天期限未到，第二日清晨，罕世忠便派人送來密信，願意和談，但要求明軍保證：永不改土歸流、永不徵收賦稅、永不駐軍其境，還要冊封他為滇西土司盟長，統領邊境各寨。
大帳內眾將圍著這封信爭論不休。有人說土司得寸進尺，不能答應，現在讓步了以後他們會要更多。有人說暫時穩住他們，日後再慢慢收拾，現在硬打代價太大。
沐天波一錘定音：“可以答應。改土歸流是百年大計，急不得。如今北方初定，臺灣剛復，朝廷不宜在西南大動干戈。封他一個盟長，讓他去管著各家土司，總比我們一個個去打省事。只要他們名義上歸順大明，不跟著緬甸作亂，就是贏了。”
李定國深以為然，當即定下方案。正式設立滇西土司羈縻自治區，範圍涵蓋普洱、臨滄邊地各土司寨，由耿馬土司罕世忠為首任盟長，向奎為副盟長，統領境內各族土司。
各土司世襲罔替，自治其民，朝廷不派流官、不徵賦稅，三年一貢，貢物為土產方物。
朝廷在普耳、雲縣駐軍，負責邊防，不干涉土司內部事務；開設互市，土司可用土特產交換中原的鹽、鐵、布匹、火器。各土司需守土安民，不得劫掠邊境，不得勾結外國勢力，違者朝廷發兵征討。
盟約草案敲定後，李定國下令：全軍暫停南進，以普耳、臨滄、元江一線為界，加固邊防，休整部隊。這條邊界，比萬曆末年的大明西南版圖向南推進了近三百里，收復了萬曆以來被緬甸蠶食的大半土司地。
李定國與沐天波聯名寫了奏摺，八百里加急送往北京。奏摺中詳述了滇南戰況、土司歸降情況、設立羈縻自治區的方案，請示陛下下一步旨意。
是繼續南下徵緬，還是就此罷兵、穩固邊防。奏摺末尾寫道：“滇南山高瘴重，糧運艱難，緬軍雖敗，其國未滅。若深入征討，恐久拖無功，徒耗國力。臣等以為，暫守新邊，綏靖土司，休養生息，待國力充盈、兵甲齊備，再議徵緬之事，方為萬全。”
奏摺發出後，李定國著手部署邊防：竇名望率一萬兵駐守普耳茶村，進行改村立鎮，而高文貴率八千兵駐守臨滄，其餘主力撤回昆明休整；同時派人協助向奎，聯絡更多邊境土司，擴大羈縻範圍，穩固西南防線。
。宮王瓦阿甸緬，晚日六十二月正
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