他在旁邊批了幾行字。
肯亞和坦噶尼喀不一樣,坦噶尼喀是南洋深度參與內政的地方,是從行政架構到人口構成都經過設計的地方,是南洋的延伸。肯亞不是,肯亞是一個獨立的主權國家,有自己的歷史,有自己的政治邏輯,有肯雅塔這個真實的民族領袖坐在總統府裡,這個人不是南洋培養的,是英國人關過、茅茅運動推出來的,他有自己的議程,有自己對肯亞應該走向何方的判斷。
南洋控制不了他,但控制工廠,控制農場,控制安保力量,這三件事加在一起,是在肯亞建立了一種約束,不是統治,是約束,約束的邊界是清楚的,邊界之內肯雅塔可以做他想做的事情,邊界之外代價很高。
烏干達和肯亞不一樣,和坦噶尼喀更不一樣。
沒有白人農場,英國人在烏干達的經營方式是間接統治,不是首接開發,是透過布幹達王國和其他幾個傳統王國來管,英國人坐在坎帕拉,布幹達的國王坐在恩德培,雙方各自維持,互相不太乾涉,英國人要的是穩定和象徵性的主權,不是大規模的經濟開發。
烏干達沒有什麼可以接手的現成資產,有的是部落,是王國,是幾百年沒有變過的土地制度,是一種時間流速和外部世界完全不同的生活節奏。
南洋早期嘗試過在烏干達招募當地人開墾種植園,失敗了,失敗的方式讓負責的專員在報告裡寫了很長一段,寫得很無奈。
招來的工人第一天到,第二天還在,第三天少了幾個,問哪裡去了,說回村子了,說村子裡有事,說過幾天回來,過幾天沒有回來,又過幾天來了幾個,不是原來那幾個,是新的,新的來了工作了兩天,又消失了,替換來的還是新的。
東非安保公司在烏干達有兩個據點,一個在坎帕拉附近,一個在烏干達和坦噶尼喀邊境上,兩個據點加起來不到一百人,是存在,是眼睛,不是力量,因為烏干達沒有南洋需要保護的大型資產,據點的價值是資訊,是知道那片土地上在發生什麼。
布幹達的卡巴卡,穆特薩二世,成了第一任總統,不是選出來的,是各方妥協的產物,是英國人離開之前為了維持穩定把幾個傳統王國和現代政黨之間的矛盾暫時縫合在一起的方式。穆特薩二世代表的是布幹達的傳統權威,是那些認為現代政治不應該推翻傳統秩序的人。
奧博特成了總理,是另一種力量,是現代政黨的力量,是受過教育的非洲民族主義者,是認為獨立意味著真正掌權而不是把舊的權威重新包裝一遍的人。
兩個人站在同一個政府裡,不是因為他們想法一樣,是因為沒有任何一方強大到可以單獨主導,這種安排是脆弱的,林文輝在情報報告裡把這件事寫得很清楚,說烏干達的政治結構是妥協堆起來的,妥協堆起來的東西沒有真正的基礎,遇到壓力就會松。
烏干達對南洋的價值是有限的,沒有大型資產,沒有深度滲透,種植園專案失敗了,安保公司的存在是象徵性的,整個烏干達在南洋的東非戰略裡是邊緣的,不是核心。
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