(這一章原本有更多內容,稽核刪除了大半,現在呈現的只是保留下來的部分。字數偏少,敘事的完整性因此受到了一些影響。)
幾個星期後,南洋這邊是林文輝帶隊,一個法律顧問,一個軍事顧問,是宋景舟派來的人,還有兩個助手負責檔案。巴基斯坦那邊是阿里,同樣的配置,同樣的人數,雙方加起來十幾個人,在一個會議室裡坐了三個月,把二十七頁文字從模糊談到清楚,從清楚談到每一個字都確認過。
不是在伊斯蘭堡談的,不是在新加坡談的,是在吉隆坡一棟沒有掛任何牌子的樓裡談的,樓是南洋政府的產業,平時做別的用途,談判期間樓外有便衣,站在街角,坐在對面茶館裡,看著來往的人。
東約的觸發條款很窄,只針對共產主義武裝的進攻,窄到對巴基斯坦幾乎沒有實際價值,因為巴基斯坦最真實的威脅不是紅色陣營,是印度,印度不是共產主義國家,東約管不到。這個漏洞是巴基斯坦加入東約之後一首感受到的那種落差,漏洞在這份雙邊條約裡要補上。
阿里在第一輪談判裡提出的版本是最寬的,說任何針對巴基斯坦的武裝攻擊,南洋都有義務軍事介入,介入的規模和方式由雙方協商,但義務是無條件的。
林文輝搖頭,說無條件是不可能的,任何條約都有條件,沒有條件的條約是空頭支票,簽了也沒有意義。
談了兩個星期,把無條件改成了有條件,條件是巴基斯坦遭受任何主權國家的武裝進攻,不限定進攻方的意識形態,不限定衝突的起因,只要是外部武裝進攻就觸發,南洋有義務在約定的範圍內提供支援。
約定的範圍是另一場談判。
範圍談了一個月,最後落定在三個層級。
第一層級是情報共享,這是無論如何都要做的,不需要戰爭觸發,平時就做,雙方的情報機構建立首接聯絡渠道,定期交換評估,重點是印度的軍事動向,安達曼基地的動態,印度海軍的部署變化。
第二層級是海上支援,在印度對巴基斯坦發動戰爭的情況下,南洋海軍在安達曼海方向採取行動,目標是牽制印度東部艦隊,確保東巴基斯坦的海上運輸線不被切斷,具體行動規模由南洋自行判斷,最低是公海巡邏,最高是首接打擊安達曼基地。
第三層級是後勤保障,南洋向巴基斯坦提供軍事物資支援,包括彈藥、燃油、醫療物資,透過海運輸送,運輸路線經馬六甲海峽進入印度洋,往西到卡拉奇,往東到吉大港,兩條線都保持暢通。
第三層級沒有觸發條件,平時就可以啟動,戰時加量。
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漢:
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