天奉帝語氣裡添了幾分認可:“你知積弊深重,不敢驟行峻改,懂得審時度勢,這份定力,遠超朝中一眾只知空談變法的清流。
然則,沉痾在身,不治則潰,不除則爛。江南為天下財賦根本,半朝錢糧出於斯地。如今田畝虛籍、賦稅懸空、兼併日盛、民力枯竭,長此以往,國庫無源、軍需無繼、百姓無生。你既看破癥結,又不肯行激進之法,那朕問你,徐徐圖之,究竟如何圖?步步除弊,究竟如何除?”
秦浩然從容對答:
“回陛下。《中庸》有云:‘為政在人,取人以身,修身以道,修道以仁。’天下弊政,從來不是一紙政令可除,必先穩人,再穩局,而後方可穩步革新。臣以為,清丈田畝、整頓稅基,不可驟變,只可漸更。不可全域猛推,只可定點深耕。”
“其一,先定試點,再謀全域性,不以一令驚天下。
江南勳紳盤根錯節,南北風氣迥異、士庶格局懸殊。若貿然舉國清丈,必致怨聲四起,事未行而謗已至。
臣在江南三年,深知五府弊最深、稅最重,亦是積弊之源。臣請以應天及蘇、松、常、鎮五府為試點,不擾他省,不動全域性,專於此地釐正田冊、清退詭寄、歸正稅基。”
天奉帝靜靜聽著,示意秦浩然繼續道來。
秦浩然繼續奏對:“其二,先治吏,後理田,以吏治固稅基。
田冊之亂,病不在百姓,而在官吏與豪強勾連。州縣之官依附鄉紳,胥吏把持冊籍,年年塗改,歲歲遮掩,魚鱗冊早已名存實亡。
臣請從嚴整飭江南府縣吏胥,凡經手冊籍者,逐案清查。篡改田畝、包庇詭寄、收受賄賂者,依律重處,絕不寬貸。
吏清則冊清,冊清則田清,田清則稅清。此為正本清源之要務。”
《老子》有言:‘治大國,若烹小鮮。’頻繁翻動則魚爛,驟然苛急則民亂。治國除弊亦是如此,慢而不斷、穩而不退,方為長久之道。”
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”。悔無怨無亦臣,攻所人為,謗所人為,忌所人為縱。石之路開廷朝做願,議非世萬擔願臣,基稅庫國固能要只,路阻難萬,加謗千使縱
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大宗三年,冬天。鐵真族犯邊,大宗王朝鎮西軍邊城被困,戰爭緊張。裡面有符王趙爭,勾結黑巾偷兵謀反,連下幾個城市。
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