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北洋:從哨官到東南王_第131章 宋教仁的演說(1)

1913年3月上旬,北京。

國會眾議院議事廳。

這座中西合璧的建築,在春日的陽光下顯得莊嚴而沉重。圓形的穹頂上繪著藍天白雲的彩畫,四周的拱形窗戶鑲著彩色玻璃,陽光透過來,在大理石地面上投下一片斑駁的光影。長條桌排列成半圓形,桌面上鋪著白布,放著墨水。鋼筆和檔案。參議員們陸續入場,有的在看檔案,有的在低聲交談,有的在閉目養神。旁聽席上坐滿了人——中外記者。各國使館人員。政府官員。各界名流,還有陸錚。

陸錚坐在旁聽席靠前的位置,穿著一身藏青色西裝,面色平靜,目光卻一刻不停地掃視著全場。他在觀察每一個人。

今天的議題是“責任內閣與憲法制定”。國會開幕以來,最核心的爭論始終圍繞著一個問題——中國到底該實行總統制,還是內閣制?這個問題從1912年臨時約法制定時就存在,到現在也沒有解決。而今天,站在臺上發言的,是國民黨代理理事長宋教仁。

陸錚看向前排,趙秉鈞坐在那裡,面色陰沉如水。他是國務總理,袁世凱的心腹,此刻坐在國會里,卻像一隻被困在籠子裡的野獸,眼神警惕,嘴角緊繃,手指無意識地在桌面上輕輕叩擊。

宋教仁走上講臺的那一刻,議事廳裡響起了熱烈的掌聲。陸錚注意到,鼓掌的大多是國民黨籍的議員,其他黨派的議員有的跟著鼓掌,有的面無表情,有的乾脆低著頭看檔案。宋教仁穿著一身深灰色西裝,頭髮梳得整整齊齊,面容清瘦,顴骨微高,一雙眼睛不大,卻格外有神。他站在講臺上,先向議長微微鞠躬,然後掃了一眼全場,目光從每個人臉上掠過。他的嘴角帶著一絲淡淡的笑意,那是一種志在必得的自信。

宋教仁開口了。他的聲音不大,但吐字清晰,每個字都清清楚楚地傳到在場每個人的耳朵裡。他先是回顧了臨時約法制定的過程,然後談到了臨時約法中的政體設計問題。

“諸位,臨時約法雖規定為內閣制,但實際運作中,總統權力過大,內閣權力過弱,這有違約法精神。責任內閣制,是臨時約法的核心精神之一。總統是國家元首,代表國家對外行使職權,但不應對內直接干預行政事務。行政事務應由內閣總理及各部總長負責,對國會負責。”

議事廳裡安靜了下來,所有人的目光都集中在宋教仁身上。

“有人主張總統制,有人主張內閣制,我們是主張內閣制的,希望建設成議院政治。因為如果內閣不稱職,是可以更換的,如果總統不稱職,是沒辦法變更的,如果一定要變更,一定會動搖國本。”

他頓了頓,聲音變得更加有力。

“應當由內閣代總統對國會負責。凡是總統的命令,不僅要由閣員副署,更要由內閣起草。這才是責任內閣制的精神。總統不應直接發號施令,不應越過內閣直接指揮各部。否則,名為內閣制,實為總統制,與君主立憲又有何異?”

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