易逐雲自膺大都督之職，創設大都督府，立定軍制、整頓情報、明辨屯守、嚴申訓令，為抗蒙鬥爭確立四梁八柱。

昔日商鞅變法，使秦國稱雄；諸葛武侯立制，令蜀地大治，皆彰顯“制度強則國強”的至理。抗蒙之戰，表面看來是鐵騎彎刀的廝殺，實則內裡是制度體系的較量。

大宋制度弊病叢生，在無先進科技與便利交通的情形下，一味分散權力、相互制衡，又無戰時集權之法。

太平年月尚還能維持，一旦戰端開啟，因無法集權，致使決策遲緩，白白錯失諸多戰機，只能被動挨打。

軍事勝敗，關鍵全在指揮排程。

大都督府定“軍權歸一，密保兩分”之策。直轄“夜不收”情報網與親兵衛隊，重新釐定調兵之法，既嚴守制度規矩，又賦予戰時“臨機決斷”之權，做到集權卻不獨斷專行，行事靈活又不越規矩。

又設總情報局，委派王文統管，構建起“北斗七樞”情報網，九邊設有“鷹巢”預警之所，中都立起“蛛網”中樞之地，暗號三日一換，密函需三方印鑑共同開啟，使得反間諜、掌密碼之事形成完備體系支撐。

此制立“軍政兩分”之範。戰時軍情專斷於大都督以應速，政保反諜直通於中樞以杜奸，使指揮系統如臂使指，無遲滯之患。

易逐雲細細講解這制度妙處，眾將領卻聽得雲裡霧裡，心裡都想：“這與蒙古那套制度又有甚分別？”

李楨聽出其中差異，尋思：蒙古以軍事為先，壓倒一切，而大都督府制度之下，軍隊只專心打仗，行政治理一概不問。只是糧草器械等後勤事務，又該如何劃分職責？

如今中都已在掌控之中，王后王妃等人也被擒獲。蒙古基層治理鬆散，河北之地或可傳檄而定，屆時收攏河北漢兵，便可在黃河以北截斷忽必烈退路。

只是那蒙古大汗很快便會得知中都陷落的訊息，倘若他揮師南下，我軍豈不是要陷入被南北夾擊的險境？

易逐雲早有思量，說道：“北境防禦，關鍵在於外控要衝、內守咽喉。未來咱們打下北方，從遼東至寧夏規劃十八處烽燧，定下‘外層宣大、內層居庸’之策：宣德、大同各駐紮萬餘兵馬，挖掘壕溝阻擋騎兵；居庸關屯駐精銳，鎖住中原要道，如此便能形成‘外有屏障、內固根本’的縱深防禦之勢。”

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