國朝的航海業並不發達，原因是多方面的。

付自安認為最重要的一個原因是海上利益不夠。如玄天國朝這樣的超級陸權帝國，幾乎無敵於大陸。而周邊海域只適合捕魚、捕海獸，缺少航海貿易的物件。

遠海群島的小國家、部族還比較落後，跟當初的荻鞨人沒有多少區別。國朝沒有功夫去統御他們，或是跟他們做生意。

所以國朝航海，還不如航空……至少曾經依靠雲舟的空運還是發達的。

因此，從海路征討荻鞨戰船需要新造。

造船這件事是難不倒恪物院的，雲舟都能建造，強悍的戰船也不在話下。但造船所需的費用，就能夠難倒國朝了。這是一個巨大的財政窟窿，會讓本就不好看的國朝賬本雪上加霜。

所以付自安懷疑，國朝是否有這樣的力量。

其實這個事情在國朝會上己經有答案了。依靠國朝會為核心的國庫，肯定是不夠的。但如果把眼睛放到整個國朝上下，那這份力量應該是具備的。

所以國朝會的議題，便是各大家族、支脈山門。如何出資、出力，利益讓步，來為國朝組建一支強悍的海戰之軍。

其實，國朝行大事的時候，歷來都是如此的。

這一次最先做出表率的，便是南州羽郡的南客家。國朝首富之家啊。出資之慷慨，一開口，就是一個讓朝堂齊呼“高義”的數字。

然後其它大家世族也紛紛有所表示。

付自安躲在柱子後面沒有說話，這種事還輪不到嶂州和付家。付自安只要忍住別開口索取，國朝就燒高香了。這也是為什麼聖君會對自在門成立之事那麼頭疼的原因。

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