1939年1月30日，英國駐巴黎武官報告說，根據法國總參謀部的材料，希特勒即將進攻西方，而不是東方。同月，英國政府向美國總統羅斯福通報說，英國政府掌握了德國有可能在東方戰役開始之前，向西方國家發動進攻的情報。

面對德國日益嚴重的威脅，張伯倫於1939年2月6日發表了英法團結宣告。宣告說：“利益上的一致，把法國和我國聯絡在一起，因此，任何危及法國切身利益的威脅，不管它來自何方，都不可避免地會迫使我國向法國提供援助。”2月10日，法國政府表示，如果英國由於德國入侵荷蘭而捲入戰爭，它將支援英國，如果因德國入侵瑞士而發生戰爭，英國政府則應給予法國對應的支援保證。與此同時，英法政府決定，它們的參謀本部之間的對話必須“比過去範圍更廣，性質更加親密”。

1939年3月15日，德國出兵佔領整個捷克斯洛伐克。此舉不但使德國的軍事。經濟實力都有了很大增長，而且侵略行動的又一次輕易得手進一步刺激了希特勒的侵略野心，促使他更快地採取下一個行動。在爭霸鬥爭中，英法所面對的形勢更加險惡。這時，英法統治集團中越來越多的人認識到，一味妥協退讓是滿足不了希特勒的野心的，而且時至今日，英法已到了退無可退的地步。

為商議對策。協調行動，法國總統勒布倫和外長博內於3月21日出訪英國。在兩國外長的會談中，哈利法克斯深有感觸地說：“只要納粹分子還在執政，歐洲和平的希望就是渺茫的”。雙方就對德作戰時相互支援的措施和在對德作戰中“波蘭的突出意義”交換了意見.3月22日，勒布倫。張伯倫參加了會談。雙方相互通報了飛機生產情況。同日，英法互換照會。照會規定，當一方遭到侵略時，另一方有提供軍事援助的義務。照會還規定對比利時和荷蘭的安全提供保證。英法軍事同盟遂告形成。

世界上出現了兩大對立的軍事同盟體系。戰爭的火藥味越來越濃了，戰爭的腳步聲越來越近了。

4.英法蘇德多重談判

德意軍事同盟條約簽訂之後，德日之間的締約談判仍在繼續進行；為解決兩線作戰的問題，德國加緊了與蘇聯的談判；與此同時，德國也重新開通了與英國談判的渠道；面臨戰爭威脅的英法蘇三國為對付侵略，從1939年4月起也開始了結盟談判。這就是在戰爭危機不斷加劇的情況下，1939年春夏在歐洲外交舞臺上出現的多種談判並舉的局面，各種力量相互之間展開的決定命運的激烈鬥爭。

1939年3月18日，英國駐莫斯科大使西茲奉政府之命拜會蘇聯外交人民委員李維諾夫，詢問如果德國入侵羅馬尼亞，蘇聯將採取什麼樣的立場。作為答覆蘇聯政府建議召開蘇。英。法。羅。波。土六國會議，討論採取共同行動制止德國侵略的問題。

3月21日，英國外交大臣哈利法克斯對蘇聯駐英國大使邁斯基說，召開這樣的會議為時過早，從而拒絕了蘇聯的建議。

同日，西茲向李維諾夫遞交了一份英國政府準備同蘇法波三國簽署的宣言草案。宣言稱，“構成一項對任何歐洲國家的政治獨立的威脅的任何行動”，都是同宣言參加國密切相關的事情。在這種情況下，各宣言參加國應“立即共同協商應採取的步驟，以便提供對任何這種行動的聯合抵抗”。雖然蘇聯政府認為，發表這樣一項宣言並不會有多大作用，但畢竟是一項積極行動，便表示同意，並建議宣言應由四國總理和外長簽署，以增加宣言的份量.3月23日，蘇駐英大使將這一意見通知了英國外交部。

但是，4月1日，建議發起者英國政府又突然變卦，宣告，它認為宣言的問題已成為過去。顯然，埋藏在張伯倫心中的根深蒂固的對蘇敵視和偏見在起作用.3月26日，張伯倫在其日記中寫道：“我必須承認對俄國極不信任，我不相信它有能力維持有效的攻勢，即使它想這樣做。而且，我懷疑它的動機。在我看來，這些動機與我們的自由思想幾乎沒有什麼聯絡，並且它只關心把別人搞得人人不和。”另外，波蘭不贊成簽署四國宣言，建議立即簽訂一項秘密的英波磋商協定的做法也恰恰成了張伯倫拒絕與蘇聯合作的藉口。

蘇聯本來就對長期將蘇聯排斥於歐洲事務之外，一心要和德意做交易的英法政府極不信任。英國現在這種朝三暮四的做法，更增加了這種不信任感。無疑，這為談判的失敗埋下了種子。

由於時局日趨緊張，國內要求與蘇聯結盟的呼聲越來越高，英國政府決定恢復與蘇聯的談判.4月14日，英國政府建議蘇聯發表公開宣告：“一旦對蘇聯某一個歐洲鄰國發生侵略行為，只要這個國家起來抵抗，就可以指望得到蘇聯政府的援助，如果需要這種援助，將透過最方便的途徑提供。”

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約條犯侵不互德蘇.5

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”。約條訂簽早儘是且而。訂簽希，慮考的總於出為因，行取採度態作合的顯明以裡這在將們我“：堡倫舒訴告克澤茨魏，天一同。復恢林柏在判談易貿蘇德，日22月7

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”。好來帶方雙給樣那前先像會解諒項這，解諒的益利互相間德俄於關項一達以可還，意願科斯莫果如。外之突衝洲歐的生發能可於置並，立中？呢麼什些給夠能們我，反相。標目的往嚮得值個一是不乎幾說來國俄對這，戰國德與並爭戰洲歐場一加參是多至？呢麼什國俄給夠能國英“：說人聯蘇位兩對地骨雷努施，間其。飯吃表代務商和夫霍塔斯阿辦代德駐聯蘇請示指的甫特賓裡據雷努施表代方德的判談濟經蘇德，日62月7

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。保擔合聯行實家國海的羅波對；突衝境邊除消和係關日蘇善改以，響影加施本日對；約條犯侵不互項一結締：意願否是人國德問詢他，外此。備準的分充有要調強卻題問訪來的長外國德對但，願的係關蘇對善改府政國德迎歡烈熱者後。夫托莫了見會堡倫舒，日次

。約條的應相訂簽並，題問部全的係關蘇德判談份的表代權全首元以，科斯莫赴飛候時何任的後以日81月8在備準長外國德，聯蘇知通即立堡倫舒令電午下日61於並，求要的聯蘇了接盤全即立他，外出喜勒特希使議建的聯蘇

。策政德對整調定決聯蘇，失得弊利衡權。地境絕的敵面兩，援無立孤陷會必勢聯蘇，裂破旦一判談德蘇。酣正戰激本日與聯蘇，方東在。果的極積得取會不判談：是象印的人給判談的天三頭但，行進在仍然雖判談的法英同聯蘇時這。裂破的判談著味意就，絕拒著味意就延拖要再，求要部全的出提聯蘇了應答盤全已勒特希時此但。略策延拖取採直一則中判談的國德與在聯蘇。力努的懈不了出做盟結法英與為且而，主為者前以直一但，判談國德同在也，時同的判談盟結行進法英與在聯蘇然雖，來以夏春年9391

。走步步一張主仍，行進在仍判談蘇法英於鑑但。意誠的國德了明表出突這為認，意滿常非科斯莫來甫特賓裡派對聯蘇。約條犯侵不互項一結締後以久不，定協款貸與易貿項一結締先首議建，提前的驟步的際實而真認取採了備也且而，礎基實現的係關德蘇善改了有僅不在現，說覆答告宣的府政國德的轉日51月8於堡倫舒就府政聯蘇，日71月8

。長外國德待接科斯莫在後週一字簽定協濟經在意同示表，堡倫舒了給案草約條犯侵不互份一將夫托莫，日同。字簽林柏在定協濟經德蘇，日91月8

。約條訂簽科斯莫去日32月8在遲至，日22月8在長外其意同即立者後求要，林大斯信致自親勒特希，日02月8.變改須必就劃計略侵的他，則否，間時的週一待等再能不絕勒特希，是但

。蘇訪日32月8甫特賓裡意同，勒特希電覆林大斯，日12月8

。團集家國何任的方一另對針接間或接直加參不決方雙；援支以國三第該予能不將方一另，件的行對敵國三第為方一中其果如；行對敵取採方對向得不方一何任，定規約條。約條犯侵不互的年01為期效有了訂簽科斯莫在聯蘇與國德，日32月8

。則原外義主列馬了離背是更，說來聯蘇從，則準法際國了背違然顯法作述上。”秘守嚴方雙由將書定議本“，定商還時同。題問的益利方雙合符否是家國蘭波的立獨個一存儲了論討方雙。趣興不區地一這對它告宣則國德，益利的亞比拉薩比在它調強聯蘇，歐南東在）3（；界為線一河桑和河瓦斯維。河夫雷納以致大圍範力勢的國兩蘇德，時變的治政或的土領生發區地的屬所蘭波在）2（；界邊的圍範力勢國兩蘇德為應界邊部北的宛陶立，時變的治政或的土領生發區地屬所國諸海的羅波在）1（。書定議屬附秘的約條了寫都些這，圍範力勢了定劃歐東在還方雙

。了止制能不也再爭戰，此至。件條的戰作線兩免避了得獲勒特希使訂簽的約條，是的重嚴最。價代的重沉了出付此為聯蘇上義道在，害損了到象形的士鬥斯西法反和者護維平和界世的中目心民人界世在聯蘇來年多，時同。展開的運斯西法反民人國各界世於利不，混了起引間中民人國各和運義主產共際國在訂簽的約條，是但。外之爭戰於置時暫己自使，險危的擊夾面兩日德了擺，謀靖綏的”引東水禍“法英了破打行一這。施措常非項一的取採而要需的全安自於出聯蘇，下況的略侵國德止阻力無又聯蘇而，下已心決波侵國德，無功判談蘇法英在是》約條犯侵不互德蘇《