第741章 輸出和收穫蘇長青的話令臺下響起一片輕笑聲。
在場之人不論是不是國企老總,對於蘇長青所說的現象都是有所瞭解的。
“其實這種現象,並非是咱們國家獨有的,世界各國的國有企業大都也處於這樣的尷尬境地。但是,不論有怎樣的批評和抱怨,世界各國的國有企業仍然在不斷地探索前進。為了解決一些重大的經濟社會問題,特別是在國家處於非常時期,國有企業總是能夠發揮特殊的重要作用......而在當前市市場經濟體制的情況下,當我們研究國有企業。評價國有企業績效時,我們必須要思考幾個問題:在市場經濟中,國有企業究竟是幹什麼的?其功能究竟如何定位?其績效究竟如何評價?”
聽到這裡,臺下的人都明白,接下來就要進入正題了。
他們一個個神情認真地豎起了耳朵,準備聽聽蘇長青會如何談論這個話題。
“在計劃經濟和市場經濟中,國有企業具有根本不同的性質。
簡言之,在計劃經濟中,國有企業是一般的企業組織形式,即計劃經濟的根本制度邏輯決定了,經濟執行可行性的必要條件是原則上所有的企業都應是國有企業,而只是在特殊情況下,或計劃經濟尚不發達的一定時期內,非國有企業才可以作為一種補充形式的特殊企業而存在,而且將來也一定要向國有企業轉變。因為只有這樣,指令性經濟計劃才可得以貫徹,計劃經濟才具有現實可能。
但在市場經濟中,國有企業是特殊的企業組織形式,即市場經濟的制度邏輯決定了,經濟有效執行的必要條件是各個企業應作為無特權的民事主體進行平等的市場競爭,具有民事行為能力的任何個人或法人都有辦企業的權利。而只是在特殊情況下,為了解決特殊問題,或者在特殊產業中,國家才有必要投資設立企業,參與市場過程或者替代市場機制......”
蘇長青先解釋了國有企業在兩種經濟體制中的不同性質,又環視眾人,道:“咱們國家要建設的,是有我國特色的市場經濟體制,這是一種區別於一般市場經濟制度的獨特經濟性質,對對國有企業的存在領域和產業範圍也有其區別於一般市場經濟國家的特殊情況。但是,這並沒有改變國有企業必然有別於一般企業這一市場經濟制度邏輯的基本性質.......
國有企業是國家設立的企業,國家不是一般的民事主體,所以,國有企業必然具有區別於作為普通民事主體的一般企業的特殊性質,因而對國有企業的績效評價也就必然具有同一般企業不同的要求和標準。
確切地說,也就是,國有企業的績效,一方面要體現在跟一般企業相同的經營效率和效益的自身表現上,另一方面還必須體現在是否實現了其所有者,即國家和全民的意志和利益的特殊要求上!
因此,對於國有企業的績效評價,要分為兩個層次來進行,第一層次屬於市場評價和企業效率或競爭力評價,第二層次是屬於國家意志和人民整體利益的評價!
其實,無論在理論上人們如何定位國有企業的性質和功能,無論不同的經濟學學派如何看待國有企業,在現實經濟中,對國有企業的績效評價除了“效率”。“效益”。“規模”。“增長”等一般性指標外,總是還涉及下述的一些更重要的內容。之所以是“更重要的內容”,因為,前者通常只決定對國有企業經營狀態的一般評價,而後者則決定了企業是否有必要保持國有的國家決策。
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