主持人是臨時推選的一名老學者,姓陳,六十多歲,在南方几省有些聲望。
他站起來先清了清嗓子,簡單介紹了一下議程,然後宣讀了幾條議事規則,聲音不大,但咬字清楚,整個大廳裡都聽得見。
第一項議題是討論基本法草案中關於行政與立法關係的條款。
一位來自福建的代表率先起身,說草案裡寫得不夠明確。
行政權與立法權雖然名義上分離,但實際操作中,行政部門顯然掌握著更多的資源和資訊,如果不在基本法裡設定相應的制衡條款,時間一長,行政權就會把立法權壓過去。
他話音剛落,另一位來自浙江的代表站起來接話,語調比前一位低一些,但態度同樣明確:“制衡是必要的,但制衡不等於削弱行政效率。臨時政府剛剛成立,根基未穩,許多事務需要快速決策。如果每一項決議都要經過議會反覆審議,時間就會拖得很長。等到審議結束,時機可能己經過了。”
裴亮沒有立刻回應,在臺側坐著,等著其他人發言。
又過了兩三個人之後,他才伸手調整了一下面前的話筒:“基本法裡規定了議會可以發起調查和質詢,可以否決行政部門提交的預算案,也可以透過不信任案。這就夠了。不信任案透過之後,行政首腦必須重新組閣,或者解散議會進行重新選舉。”
他停了一下,“這個機制在基本法裡己經有了,只是執行起來需要時間適應。”
他說話的時候沒有看稿子,目光平視前方。
會場安靜了片刻,那位來自福建的代表點了點頭,沒再追問。
第二項議題是關於前清官員的處理辦法。
各地歸附之後,大量舊體系官員留任或轉崗,如何處理他們的身份、職權和待遇,一首是一個懸而未決的問題。
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……
不好說能改變多少
輕微古今碰撞,不一定修正歷史。
喜歡歷史新人,純手搓中~
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