規矩要下海，先得從長安這張紙上落印。

周澈把明州送回的三份文書鋪在御案前，犬上三田的手印，明州東倉的封存清冊，倭船底艙救出的匠人口供，依次排開，紙角全用銅鎮壓住。

兩儀殿內坐著戶部，禮部，鴻臚寺與少府監的官員，另有數名被召來問話的長安海商。

李世民翻完文書，抬眼道：「海貿章程已經寫好，今日叫諸卿來，不是聽空話，誰覺得哪一條不能行，現在便說。」

禮部侍郎先行出列，拱手道：「陛下，臣以為外船入港登記船員與貨物，自然應當，可派朝廷官吏隨船出海，恐傷遠人歸附之心。」

周澈坐在一旁，腰側仍墊著軟枕，聞言只把犬上三田簽下的文書推了過去。

「倭商自己簽了，禮部替他委屈什麼？」

禮部侍郎低頭看過手印，眉頭擰起，「一支商隊願意，不等於天下海商都願意。」

「那便不必都願意。」

周澈端起茶，卻沒喝，「不願登記的船，不進大唐港口，不卸一件貨，不買一車琉璃，也不裝一罈烈酒，海那麼大，他們儘可去別處做生意。」

殿中幾名海商彼此交換眼色，其中一個經營揚州船行的商人忍不住開口。

「周少卿，海上買賣靠的是時令與風信，若每次入港都要查人，驗貨，封倉，再等互市監放行，耽誤數日，錯過風期，損失由誰來擔？」

周澈看向他，「你叫什麼？」

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