“武將管著兵、管著稅、管著治安,一縣之地的事務本來就雜,再讓他們去管教化、管訴訟、管水利、管屯田,怕是顧不過來。”
盧象升接話道:“定國公此言極是。”
“臣也是這麼想的,除了世鎮官之外,朝廷最好能再派一批撫民官。”
“撫民官專司民政,不管兵、不管稅,也就是管著地方上的教化、訴訟、屯田、水利、醫館、學堂這些事。”
“地位上,撫民官略低於世鎮官,算是個輔佐的角色,但世鎮官無權干涉撫民官的民政事務,雙方各管一攤,遇事合議,合議不成就報到朝廷來裁決。”
“或是朝廷安排巡按、欽差,常年巡視各地,負責處置撫民官和世鎮官之間的矛盾。”
“這樣一來,武將不會因為民政瑣事分心,文官也不會因為手裡沒兵而被人拿捏。”
朱由檢聽到這兒,臉上露出一絲滿意的神色,端茶碗喝了一口:“這個安排妥當,武將管武,文官管文,各司其職,誰也壓不過誰。”
“撫民官的人選,從京城大學堂和各地府學裡頭挑,要挑那些年輕肯幹、不怕吃苦、願意到天竺那地方去熬幾年的。”
“去的年限嘛……暫定六年一任,任滿之後若是考評上等,回京之後優先擢升,要是願意續任的,也可以再留一屆,但最多兩任,期滿必須調回。”
說完這件事,朱由檢的目光又落回輿圖上,在恆河平原那一片廣袤的綠色區域上停了片刻,然後抬眼看向張之極:“英國公,你方才說恆河平原要朝廷直管,朕心裡頭也是這個意思,你說說,為何直管比設世鎮更妥當?”
張之極沒想到皇帝忽然點自己的名,先是一怔,隨即定了定神,拱手道:“回陛下,臣以為,恆河平原是天竺最肥的一塊地,產糧多、人口密、水路便利,往西通德里、往東通孟加拉灣,是整片天竺大陸的腹心所在。”
“這塊地方要是設了世鎮官,不管設幾個,遲早會有一個做大,然後把其他幾家吞併了。”
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