為了支援園區後續的研發和擴大再生產,於洋飛打報告,請求將經開區未來幾年部分土地出讓收益返還給園區,設立專項研發基金,形成自我造血功能。
這個請求在省政府層面引發了激烈爭論。
財政廳堅決反對,認為這違反了“收支兩條線”的財政紀律,開了這個口子,後患無窮。
張悅銘支援財政廳的意見。
胡步雲則力挺於洋飛,他認為對於經開區這樣的創新高地,必須給予特殊的、靈活的政策支援,不能墨守成規。
在省委常委會上,兩人發生了直接爭論。
張悅銘:“步雲書記,我理解你想支援經開區發展的心情。但是財政紀律是紅線,不能突破!今天經開區可以返還土地出讓金,明天高新區是不是也可以?後天旅遊區呢?都這麼搞,全省的財政預算還怎麼管理?亂套了!”
胡步雲:“悅銘省長,財政紀律很重要,但我們也不能被僵化的條款束縛住手腳。經開區搞的是創新,創新就有風險,就需要特殊的扶持政策。他們用未來的收益抵押來做今天的研發投入,這是一種良性迴圈。我們北川要想實現跨越式發展,就必須在體制機制創新上大膽探索!這個口子,我覺得可以開,而且必須開!”
兩人各執一詞,爭得面紅耳赤
其他常委大多沉默不語。
最後,所有人的目光都投向了蘇永強。
蘇永強慢悠悠地喝了口茶,看看張悅銘,又看看胡步雲,清了清嗓子,說道:“兩位同志說得都有道理。發展需要創新,管理需要規範。這樣吧,經開區這個事,我看可以作為特例,先試點一段時間。範圍就限定在浩南經開區的新材料產業園,時間暫定三年。財政廳要會同審計廳,制定嚴格的監管辦法,確保資金用於研發,絕不能挪作他用。三年後,根據效果再決定是否推廣。步雲書記,你看怎麼樣?”
胡步雲知道,這是蘇永強一貫的和稀泥風格,但畢竟開了口子,達到了目的。
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