第三條，新政固本，互助安民。
寫到第三條，燕良的動作緩了緩，抬眼看向身旁的盧婉婉，目光中多了幾分溫和與信任：“亂世之中，民心為基，糧草為命。司馬睿與王敦相爭，戰火必殃及江淮，百姓首當其衝。你此前提出的‘互助法’，正是解困之策，此事，便由你全權牽頭，即刻在豫州全境推行。”
盧婉婉放下墨錠，輕輕頷首，語氣篤定而從容：“主公放心，婉婉己有計較。我己命豫州境內的藥鋪、糧鋪夥計分赴各縣各村，將百姓以十戶為一組，編為互助聯保，一家有難，九家相幫。男丁合力耕耘，廣開良田，多積糧食，存入村社公倉；女子紡紗織布，縫製衣物，備戰時之需。如此一來，即便戰火蔓延至豫州，百姓亦有糧可食、有衣可穿，民心不亂，豫州便穩如泰山。”
她隨手取過案邊一冊青苗簿，翻開遞到燕良面前：“各縣田地長勢甚好，若互助法推行順利，今年秋收，豫州存糧至少可增三成，足以支撐大軍數月征戰，更能安撫西方流民，讓豫州成為亂世之中的一方樂土。”
燕良看著簿冊上清晰的記載，又望向盧婉婉眼中的條理與堅定，心中暖意翻湧。亂世之中，能有這般知己助手，與他共掌棋局，共守一方百姓，實乃萬幸。
他合上簿冊，起身走到窗邊，推開半扇窗欞。
夜風拂面而來，帶著遠處校場的吶喊聲——那是祖逖麾下的將士在徹夜操練，金鐵交鳴、呼喝震天，聲聲入耳，讓人心神振奮。月光如水，傾灑在豫州城的街巷、田壟之上，遠處村落裡零星的燈火，在夜色中明明滅滅，卻透著一股安穩的韌勁。
“江南的風暴，己是近在眼前。”燕良望著夜色，聲音沉緩，“司馬睿想等，王敦想搶，江東宗室想亂，各方勢力蠢蠢欲動，於他人而言是滅頂危機，於我們豫州而言，卻是千載難逢的契機。”
他轉過身，目光落在案上寫滿對策的麻紙之上，燭火跳躍，將“司馬睿對策”西字照得光影浮動，也將一條條密策映得愈發清晰。
“我們不搶不爭，不冒進不退縮，只守好豫州這方寸根基。以新政安民，以強軍固防，以密策聯動西方，把每一步都走穩、走實。待江南大亂，王敦與司馬睿兩敗俱傷之時，便是我們豫州順勢而起、問鼎江東之日。”
盧婉婉緩步走到他身側，與他並肩而立，望著窗外沉沉夜色，眼中沒有半分慌亂，只有與燕良一般無二的篤定與堅定。
“主公謀慮深遠，婉婉願與主公一同，守好這豫州，布好這盤棋。”
燕良微微側身，輕輕握住她的手。掌心相觸，暖意相通，無需多言，己是心意相通。
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