每一項提議都是出於好意，至少表面上看起來是。

但結果呢？

結果就是，各地的衛所倉庫被地方官府接管之後，軍戶的糧餉不但沒有準時發放，反而比以前拖得更久、更頻繁。

因為地方官府有自己的優先順序，他們要優先保證本地官員的俸祿、本地學校的開支、本地驛站的運轉、本地水利工程的修繕。至於衛所的軍戶，反正餓一頓兩頓也死不了人，那就先往後排一排吧。

更不要說有些心思活絡的官員，首接把衛所的存糧挪作他用，先補了自己衙門裡的虧空，等到衛所來催糧時，再以“府庫尚未盤點完畢”之類的理由敷衍搪塞。

衛所的軍官去催糧，地方官根本不拿正眼瞧他們，你一個粗鄙武夫，也配跟本官討價還價？

朱祁鈺想到這裡，忍不住冷笑了一聲。

他前世在基層工作過，太清楚“把資源交給別人管理”是什麼後果了。別說大明的地方官，就是穿越前那些制度完備的現代政府，把專項資金撥給地方之後，被挪用、被截留、被拖延的情況也不少見。你讓地方官去管衛所的糧，那就等於把狼派去看羊，羊能吃飽才怪。

同時一個被很多人忽略的事實是，衛所自己管糧食的時候，那些衛所軍官雖然也會貪汙，但他們至少不敢讓軍戶斷糧。因為軍戶和軍官是朝夕相處的，是一個軍事鄉鎮裡的鄉親。你剋扣一點軍餉，軍戶們忍忍也就算了，可你要是讓他們連飯都吃不上，那是要出大事的。

明初洪武年間，就有過這樣的事情，一群外出征戰計程車兵的家屬，因為沒有收到該給的糧草，去找留守的長官理論。那長官自恃身份，根本不理會。

後來事情鬧到了朱元璋那裡，老朱的處理方式很簡單也很粗暴：他讓那個長官赤手空拳，和那一百個沒吃到糧草計程車兵單挑。贏了就算了，輸了抵命。最終的結果可想而知。

有這樣的先例在，明初的衛所軍官們對軍戶的口糧，向來是不敢太過分的。可以貪，但不能貪到讓人餓死。這是底線。

可地方官府沒有這個底線。他們不跟軍戶住在一起，不看軍戶的臉色，不擔心軍戶鬧事。

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