凌風笑了笑道：「行勝於言，做規劃簡單，最難的是經略和執行。而且我說的都是一些特色，咱們雲中當前最大的優勢是土地和資源！咱們唯有把這些充分利用起來，雲中才能擺脫『貧窮』！」

大宋土地制度的核心是土地私有制的興盛和不抑兼併的政策。

土地主要歸私人（官僚。地主。自耕農）所有，國家直接擁有的土地比例很小。

朝廷基本放任土地買賣。

而且大宋還出現了永佃權和田底田面權的分離。

土地的所有權和使用權是可分開交易的。

奪得山後九州。集寧軍。卓資軍和上陽軍後，凌風在土地利用上，主要以穩為主，側重軍事。

但凡本地百姓有強壯和義勇自願應募，成為鄉兵，保衛鄉土的，授田一百畝作為獎勵；成為更高一級弓箭手的，授田一百五十畝；成為廂軍則授田兩百畝。

風字軍的土地獎勵則直接和軍功掛鉤，軍功越大，授田越多。

除此之外，緣於雲中府路還生活著眾多契丹人和草原部族之人，凌風還在廂軍中另行組建『蕃兵』，同樣給他們授田。

很明顯，這種做法還很「原始」。

無論是契丹，還是女真經略這裡，都沒能發揮其土地廣袤的優勢。

特別是遼國末年，荒廢了大量耕地。

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