“這說明我們的管理還有很大提升空間，稍有鬆懈就會反彈。”周砥指出，“短期措施治標不治本。接下來，我們要深入研究，拿出一個能管長遠的‘三岔口’交通組織最佳化方案。規劃部門要牽頭，考慮渠化改造、增設人行天橋或地下通道的可能性；交警支隊要研究智慧訊號控制系統；交通局要論證發展微型公交、最佳化換乘……我們要把‘三岔口’做成一個治理樣板！”
這次小試牛刀，讓分管部門的領導們對周砥有了新的認識。這位周副市長，不僅看得準、抓得細，而且有韌勁、有思路，不滿足於表面文章，而是要深入根源解決問題。他們不敢再心存僥倖，工作態度明顯變得積極主動起來。
“三岔口”的經驗被周砥迅速推廣。他要求各區和相關職能部門，各自選取轄區內一個最突出的交通堵點進行短期治理，並上報治理方案和效果。一時間，全市掀起了一股治理交通擁堵的小高潮，雖然只是點上的突破，但市民能直觀地感受到變化，輿論評價開始轉向積極。
然而，周砥清楚，點上的治理只是權宜之計。真正的挑戰在於如何推動系統性的、傷筋動骨的改革。他的下一個目標，瞄準了盤根錯節、阻力巨大的公交系統改革。
平湘市的公交系統長期虧損運營，線路設定不合理，車輛老舊，服務差，市民怨聲載道，卻因涉及鉅額補貼、人員安置、利益調整等覆雜因素，歷屆分管領導都繞道走。
周砥決定碰碰這個“硬骨頭”。他讓交通局準備了詳盡的公交運營資料報告，同時讓秘書孫宇透過其他渠道，蒐集了國內同類城市公交改革的成功經驗和失敗教訓。他閉門研究了整整一個週末。
週一，他帶著一整套問題和初步思路，找到了市長周啟明。
“市長，公交系統的問題，已經到了非解決不可的地步。這不僅關乎民生，也關乎城市形象和發展效率。”周砥將厚厚的材料放在市長辦公桌上，“這是我初步瞭解到的情況和一些不成熟的想法，想先向您彙報一下，聽聽您的指示。”
周啟明仔細翻閱著材料，裡面資料翔實，問題分析透徹，甚至初步擬定了“最佳化線路、更新車輛、改革機制、引入競爭、加強監管”的改革方向。
“周砥同志，動作很快嘛。”周啟明抬起頭，意味深長地看著他，“公交改革是個馬蜂窩，不好捅啊。牽扯麵太廣，動誰的乳酪誰都會跳起來。你有心理準備嗎？”
“市長，我知道難度很大。”周砥坦然道，“但問題擺在那裡，總要有人去解決。我願意牽頭來做這個事，先從調研摸底、完善方案開始，穩妥推進。希望能得到市長的支援。”
周啟明沈吟片刻。他欣賞周砥的銳氣和擔當，但也深知其中的風險。他最終點了點頭：“好吧，看準了的事情，就要敢於推動。我支援你先搞起來。但是要注意方式方法，充分論證，穩紮穩打，尤其要做好穩定風險評估和預案。有什麼情況及時向我彙報。”
有了市長的初步首肯，周砥有了底氣。但他知道，真正的較量才剛剛開始。訊息傳出，各方勢力的目光瞬間聚焦過來。質疑、觀望、甚至暗中阻力的苗頭開始隱現。
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