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泥階_特殊時期(1)

特殊時期

周永斌案的塵埃落定,如同一場暴風雨後的驟然寂靜,昭蘇省的政壇進入了一種表面平穩、內裡卻仍在緩慢調整的特殊時期。空氣中瀰漫著一種小心翼翼的觀望氣息,以往某些活躍的身影悄然收斂,許多決策和流程在不自覺中更加註重程式和留痕。

周砥置身於省委中樞,對這種變化感受尤為深刻。報送他這裡的檔案,合規性審查明顯更加嚴格;各部門請示彙報工作,措辭也愈發謹慎;甚至連一些以往習慣於“先幹了再說”的部門,也開始主動跑來溝通方案,尋求支援。這種趨於“規範”的氛圍,固然減少了魯莽和越界,但也無形中給運轉效率帶來了些許遲滯。

周砥如同一個經驗豐富的舟子,小心地駕馭著這艘剛剛經歷過風浪的大船,在看似平靜實則暗流仍未完全平息的水域中穩健前行。他繼續推行著“精準開會”、“高效調研”、“務實文風”等一系列微改革,不追求轟轟烈烈,但求細水長流,一點點地扭轉著積習。

他的努力逐漸顯現出效果。省委機關的運轉變得更加有序,資訊上傳下達的通道更加順暢,領導決策所能依據的材料也更加紮實。一些務實肯幹、不善於鑽營的幹部,開始感受到風氣變化的微弱暖意;而一些習慣於搞形式主義、投機取巧的人,則感到了無形的約束。

然而,“靜水”之下,從未真正停止湧動。一場關於全省文旅產業整合提升的專題研討會,意外成為了不同理念交鋒的舞臺。

會議由一位分管文旅的副省長提議召開,旨在研究如何打破各地市文旅資源開發各自為政、同質化競爭的局面,打造具有昭蘇特色的全域旅遊品牌。會前準備的方案,思路宏大,提出了組建省級文旅投資控股集團,透過行政力量強力整合優質資源,打造若干“超級景區”的構想。

會議討論時,支持者認為這是做大做強、快速形成規模效應的必由之路,符合集約化、品牌化的發展趨勢。但反對者則擔憂行政過度干預市場,可能扼殺地方特色和基層創新活力,甚至導致新的壟斷和低效。

雙方爭論不下,會議一時陷入僵局。所有人的目光都不自覺地投向了列席會議的周砥。作為省委秘書長,他的意見往往代表著某種風向。

周砥沒有急於表態。他認真聽著各方發言,偶爾低頭記錄。待爭論稍歇,他才平靜地開口,沒有直接評判方案本身,而是丟擲了一個思考角度:“剛才大家的討論都很有見地。我在想,我們推動文旅整合的最終目的是什麼?是為了打造幾個光鮮亮麗的‘盆景’,還是為了真正帶動區域發展、富民增收?是為了追求短期內的投資規模和遊客數字,還是為了培育可持續、有生命力的產業生態?”

他頓了頓,目光掃過與會者:“組建省級平臺,統一規劃運營,優勢很明顯。但會不會導致下面市縣失去積極性,變成‘等靠要’?會不會因為決策鏈條過長,無法適應市場需求快速變化?我們省裡有些偏遠縣市的獨特民俗和生態資源,可能規模不大,但恰恰是其魅力所在,一刀切的整合會不會反而將其淹沒?”

他提出建議:“是不是可以考慮一種‘統分結合’的模式?省級平臺側重頂層設計、品牌打造、標準制定和重大基礎設施投資,扮演‘資源管家’和‘服務保姆’的角色。而具體專案的運營開發,更多放給市場主體和地方,省裡透過入股、授權、考核等方式進行引導和監管,既保持一定控制力,又充分激發基層和市場的活力。同時,建立合理的利益分配機制,確保資源所在地能夠真正受益。”

他的發言,沒有否定任何一方,而是將討論引向了更深的層次——如何平衡政府與市場、集中與分散、效率與公平的關係。這既符合他一直以來倡導的“高質量發展”內涵,也體現了他作為秘書長更為超脫和全面的視角。

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