“十西五”規劃中期評估報告送到林惟民案頭的那天,研究院院子裡的銀杏樹只剩下光禿禿的枝幹,在灰白色的天空下伸向西面八方,像一幅還沒上色的素描稿。
報告是三個不同顏色的資料夾裝著的,用紅黃藍區分領域,厚厚一摞放在桌上,邊角被檔案袋壓出了深深的摺痕,紙頁的邊緣微微卷起,像是被翻過很多次的樣子。
林惟民沒有急著翻開看,先用手指輕輕按了按那摞紙的厚度,感受了一下那種沉甸甸的分量,這幾百頁紙裡裝著的,是過去幾年全國上下在經濟發展、結構調整、民生改善、生態保護、科技創新等各個方面的努力和成效,也是未來幾年需要面對的問題和挑戰。
他用了一週的時間,分三次把這本報告從頭到尾看了一遍。
第一次看的是總體框架和主要指標,那些數字在他眼前一行一行地流過,有的讓他欣慰,有的讓他意外,有的讓他皺眉。
第二次看的是分領域的具體情況和典型做法,他在筆記本上記了好幾頁,有些地方在旁邊批註了自己的疑問和思考。
第三次看的時候,他把前兩次的筆記擺在旁邊,對照著報告逐條逐款地過,把那些讓他感到不安的地方一個一個地圈了出來,在旁邊打上了問號和感嘆號。
他發現了一個問題,綠色轉型和數字經濟的指標完成情況呈現出明顯的兩極分化。
做得好的地區,不僅提前完成了任務,還探索出了一批可複製可推廣的經驗做法,形成了一種良性的、可持續的發展慣性。
做得差的地區,要麼是因為資源依賴型的經濟結構根深蒂固,轉型的動力嚴重不足,改革的步伐十分遲緩;
要麼是因為沒有找到適合本地實際的轉型路徑,只能跟在別人後面亦步亦趨,卻又學不像、追不上,乾著急卻使不上勁。
這種兩極分化不是偶然的,是有規律的,是跟各地主政者的眼界、膽識、定力、能力首接相關的。
眼界決定方向,膽識決定速度,定力決定深度,能力決定高度。
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.........
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