諸王叛亂平定之後,千里疆土重歸一統,但地方上盤根錯節的舊勢力並未隨之消散。藩鎮餘威、士族門閥、地方豪強與前唐舊吏交織在一起,或觀望搖擺,或暗存芥蒂,仍是政令通達的阻礙。李昭深知,軍事上的勝利只是第一步,唯有將政權、軍權、財權盡數收歸中樞,讓政令首達州縣鄉里,才算真正掌控了這天下。平叛的硝煙尚未散盡,一場自上而下、步步為營的權力收攏,便己在全國境內有序鋪開。
選調親民官,重新整理州縣吏治
地方政權的收攏,始於官吏隊伍的重新洗牌。謝景瀾奉旨總領吏部選官事宜,從新政推行以來培養的寒門士子、考課優等的基層官員中,遴選了兩百餘名精幹之人,分批派往北境、江南、蜀地等戰亂州縣,出任知州、縣令等職。這些官員大多出身貧寒,熟稔民間疾苦,對新政的推行爛熟於心,到任之後無需磨合,便能快速恢復地方政務。
李昭特意定下規矩:新任地方官赴任前,一律需到政事堂聽訓,核心只有三條 —— 輕賦稅、理冤獄、勸農桑,政績考核以此三者為先,門第、資歷皆為次要。同時明確,凡在叛軍治下任過職的官吏,只要沒有殘害百姓、死心附逆的劣跡,主動歸順朝廷者,一概既往不咎,能力出眾者仍可留任原職,戴罪立功。
政令一齣,原本惶惶不安的地方舊吏瞬間安下心來。多數人本就是被叛軍裹挾,並無反心,如今見朝廷寬厚,還能保留官位,紛紛主動遞交名冊,清理積案,配合新任官員交接政務。江南蘇州、蜀地綿州等原本士族根基深厚的州縣,不過月餘便完成了官吏交接,縣衙、府衙重新運轉起來,斷案、徵糧、修水利等日常政務悉數恢復正軌。
對於少數仍心存觀望、暗中勾結士族對抗新政的官員,李昭也毫不手軟。她命御史臺派出多路監察御史,暗訪各州各縣,一經查實推諉政令、盤剝百姓者,當即革職查辦,情節嚴重者押送京師定罪。恩威並施之下,地方吏治為之一清,州縣兩級的權力,率先牢牢握在了中樞手中。
分化士族豪強,拆解地方根基
地方勢力的核心,是綿延數代的世家大族與地方豪強。他們佔有大量土地,隱匿人口,把持鄉里訴訟,甚至蓄養私兵部曲,如同州縣之內的 “小朝廷”。此前諸王叛亂,便多有士族在背後資助支援。李昭沒有一刀切地打壓迫害,而是藉著平叛的契機,分層拆解,逐步將其影響力從地方政權中剝離。
對主動歸附、支援新政計程車族,朝廷保留其合法田產與商業利益,允許其子弟透過科舉入仕,給予體面的出路。江南的陸氏、顧氏等大族,在平叛後期便主動獻糧助軍、開城接應,戰後不僅未受清算,反倒因功得到了朝廷的表彰,族中子弟有三人被選入國子監讀書。這般處置,給了天下士族一個明確的訊號:歸順則安,對抗則危。
對頑抗到底、隱匿土地人口、拒不執行均田令的豪強,則以雷霆手段處置。朝廷藉著清查叛黨逆產的名義,在全國範圍內重新清丈土地、核查戶籍,但凡查出隱匿不報的田畝,盡數沒入官府,分給無地流民;蓄養私兵者,按謀逆論處,家產抄沒,族人流放。蜀地有數家豪強,曾追隨李珝橫徵暴斂,戰後仍不肯交出私兵,被當地駐軍一舉清繳,家產田宅全部分給農戶,訊息傳開,各地豪強無不震懾,再無人敢公然對抗朝廷政令。
與此同時,李昭下令廢除士族 “廕庇人口” 的特權,所有佃戶、部曲一律歸入民籍,由州縣統一管理,向官府繳納賦稅,不再是士族的私產。這一刀精準切中了士族的根基,短短半年間,全國新增戶籍近百萬,大量原本被士族隱匿的勞動力,重新成了朝廷治下的編戶齊民。地方士族失去了人口與土地的壟斷權,再也無力與中樞抗衡,只能漸漸退出權力場,轉向耕讀與經商。
整編地方軍伍,兵權盡歸中樞
政權收攏的同時,軍權的收束也在同步推進。秦驍親自主持全國軍務整編,定下 “禁軍守中樞、邊軍鎮西方、廂軍理地方” 的三級兵制,將原本各自為政的邊軍、州郡兵、收編的降兵,全部打散重編,納入統一的兵部管轄體系。
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穿越到了大周王朝,成為了倒霉的廢物六皇子李洵。
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怨氣值可以抽取地煞七十二術。
從此李承乾在爆捶李泰,氣炸李世民,激怒文武百官,欺壓世家門閥,壓榨異族蠻夷的路上漸行漸遠。
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