關中自古八水環流，渭水橫亙，涇、灃、滻、灞諸水枝分脈散，拱衛咸陽。自扶蘇解決了魚獲捕撈的問題，江河司的拖網漁船每日破曉出港，船影在晨霧中若隱若現，槳聲欸乃，驚起水邊的白鷺；暮色方歸，船舷上掛滿銀鱗，在夕陽下閃著光，艙中河鮮堆得小山也似，魚蝦在艙底噼裡啪啦地跳，水花濺在船板上。每日八萬至十萬斤的漁獲，順著漕運的支流，送進咸陽城的大街小巷。

咸陽的黔首們終於不用再盼著節日才能沾一點葷腥。往日只有過年才能吃上一頓肉，如今每日清晨到渭水碼頭，花幾文錢便能拎回一尾鮮魚，或是幾斤螺螄河蝦，灶臺裡飄出的魚香，漫過了里閭的牆垣。孩子們蹲在灶前等著魚熟，老人們臉上露出了多年不見的笑容。碼頭上每日人來人往，熱鬧得像集市。扶蘇偶爾會站在碼頭高處看著這一切，心中暖暖的，覺得這幾年的辛苦沒有白費。

可這份熱鬧裡，很快便添了新的愁緒。

入夏之後，日頭漸毒，鮮魚放不過半日便會腥腐。早晨還活蹦亂跳的魚，到了午後便翻起了肚皮，發出刺鼻的臭味。涇陽、櫟陽等遠些的郡縣，漕船單程要走兩日，等魚送到，早己發臭變質，只能一筐筐倒在城外的土坡上，引來成群的野狗，烏鴉在天空中盤旋，嗡嗡的蒼蠅遮天蔽日。碼頭邊，常有提著空籃的百姓對著滿艙鮮魚嘆氣，咸陽城裡的鹽價，卻在悄然間漲了三成。但黔首們也只能咬著牙買，但是買了鹽就不夠買糧，買了糧就不夠買鹽。

東宮書房裡，扶蘇捏著江河司遞來的卷宗，指尖劃過“每日剩餘漁獲兩萬斤，盡數腐壞”的字樣，眉頭微蹙。兩萬斤魚，不是小數目，夠一萬戶人家吃一頓。就這麼白白扔了，他心疼。他不是心疼魚，是心疼那些吃不到魚的人。

“殿下，”少府丞捧著鹽籍入內，神色難掩焦灼，額頭上沁著細密的汗珠，“咸陽官倉存鹽不過八萬斤，僅夠城中百姓日常用度。若要醃存漁獲，按十斤魚用一斤粗鹽算，每日僅咸陽一地，便需八千至一萬斤鹽，不出旬日，官倉便要見底。到那時，不僅魚沒得醃，百姓連日常的鹽都要斷頓。”

扶蘇抬眼，目光落在案上攤開的輿圖上。他早料到魚獲之後，鹽便是繞不開的坎——沒有鹽，再多的魚也只能爛在碼頭，再好的漁網也只能捕出腐臭。百姓的餐桌終究只能熱鬧一時，熱鬧過後，還是回到從前。他指尖劃過輿圖上的山川河澤，輕聲道：“說說，秦地鹽況如何？”

少府丞躬身，從袖中取出一卷更詳盡的鹽籍，展開，一一稟明，聲音沉穩而急促。

“天下食鹽，分海鹽、池鹽、崖鹽、井鹽西類。秦地不靠東海，海鹽遠在齊地，鞭長莫及，齊國控制著東海沿岸的鹽場，每年產鹽數百萬石，遠銷中原各國。巴蜀井鹽雖豐，自貢一帶的鹽井深達數十丈，產出不菲；但棧道艱險，道路崎嶇，運到咸陽，一斤鹽的運費便抵得上三斤鹽的價，太貴了，百姓吃不起。隴右崖鹽產量稀少，鹽礦夾在山石之中，開採不易，僅夠邊郡百姓自用，關中指望不上。”

他頓了頓，指向輿圖上河東郡的位置，那裡標註著一個紅色的圈，旁邊寫著“解池”二字。

“如今秦地百姓所用，十之八九皆是河東解池的池鹽。昔日武安君白起破韓魏聯軍於伊闕，魏國獻河東求和，解池才入秦手。解池東西長五十里，南北寬五里，池水含鹽量極高，夏秋之季，南風一吹，水面便凝結成鹽。只是池鹽製法依舊，靠夏秋南風，引池水入畦壟風乾，遇著無風的年景，一季便少產半成，雜質又多，泥砂混在鹽裡，味苦色黃，百姓稱之‘苦鹵鹽’。”

扶蘇聽著，腦海中浮現出前世讀過的史料。齊國管仲以鹽利富國強兵，煮海為鹽，官營專賣，使齊國成為春秋首霸。鹽，不只是調味品，是國計民生的命脈。沒有鹽，人就沒有力氣；沒有鹽，肉就無法儲存；沒有鹽，國家就收不到稅。便問：“池鹽產量，難道就不能再提一提？”

“回殿下，”少府丞苦笑，搓著手，“畦壟曬鹽，全憑天工。解池之水，需南風連吹半月，方能凝鹽。南風不來，池水不凝；雨水太多，沖淡滷水，也不凝。如今入夏以來，南風少，雨水多，池鹽產量比往年還少了三成。往年能產百萬石，今年怕是連七十萬石都難。老臣去解池看過，那些畦田大半空著，池水還是清的，沒有鹽花。”

。到不吃，著不，見得看，月水花鏡了便，思心的腥葷口一添姓百為他，頭碼在爛而存儲法無因會究終，獲漁的司河江而。想別都想是更魚醃；氣力沒就人，鹽放不菜做，省要都鹽用常日連們首黔，漲再價鹽若。題問的價鹽是止不，局困的下眼，道知他。沉了沉目的蘇扶

。睛眼的丞府著盯首首是而，圖輿看去有沒他。道問蘇扶”？制規何如是在現，坊工鹽製的池解“

”。吃夠不鹽，鹽要需姓百為因，止不屢但，牢坐錢罰就到抓，絕名之’鹽私‘以常府。好不也道味，黑發，多質雜，用能強勉過不也鹽的出煮，柴斤百幾掉燒要鹽鍋一煮，大巨費耗薪柴是只。鹽下留後發蒸分水，煮熬火大，鍋水池取，鹽煮灶壘邊池在，子販鹽私些有還。力費時費，多質雜，低量產。鹽次一刮能才，月半天十上等要，後引水池。分幾有只的小，畝數有的大，一不小大田畦“，狀形的田畦著劃比手雙，道答丞府”。取刮工人再，鹽凝滷待，吹風曬日，水池引，田畦的築土是皆邊池“

。命革次一是也，上史鹽製的世後在，鹽煮炭煤。費耗薪柴去省，鹽煮來用能好正，天半大燒能塊一，久燒燃，足力火，炭窩蜂的良改前此他而。鹽產能都季西年一，制限時天不可更，度純的鹽升提能又，日時鹽製短能既，純提鹽煮再，質雜沙泥掉去，級等的度濃同不分水池將，滷曬級分先——多得細要鹽曬田畦的時此比，法之鹽製些一解瞭也，時片影路網刷世前他。較計了有己中心，言聞蘇扶