建元五年，正月初八。

上元節剛過，金陵城的街巷中還殘留著節日的餘韻。坊間的燈籠尚未摘下，在夜風中輕輕搖晃，將光影碎成一片片斑駁。遠處隱約傳來鑼鼓聲，是哪個坊市的百姓還在延續著節日的歡慶。

乾元殿內，卻是一片寂靜。

衛宏元獨自坐在御案前。殿中燃著十二枝宮燭，燭火將他的影子拉得很長，投在身後的屏風上，隨著燭焰輕輕晃動。

他面前攤著一份厚達百頁的草案。

封面上五個大字，墨跡猶新——《文道總章》。

這是禮部和翰林院用了整整三個月擬定的初稿，臘月廿八才呈上來。他在除夕那夜粗略翻了一遍，沒有批覆。正月裡要祭天、祭祖、接受朝賀，接見各國使臣，一首忙到今天，才算真正有了獨處的空當。

衛宏元翻開第一頁，逐字逐句地看下去。

“凡有功名者，須於戶籍所在地官府註冊……”

“舉人以上，每三年接受一次考核，分三等……”

“考核不透過者，取消一切國家優待……”

他的目光在這些字句上停留了很久。

衛宏元放下草案，靠進椅背，閉上眼睛。

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