2019年5月20日，週一，晚上八點。青陽縣委，縣委書記辦公室。

桌上攤著厚厚一摞材料，陸青峰從第一頁翻到最後一頁。這份《青陽縣縣域治理實踐經驗總結報告》，前後改了七稿。政研室的老吳熬了三個通宵，林辰遠逐字逐句校對了五遍，他自己也在最後定稿時逐條審改。從2011年到清溪掛職，到現在，八年了。從副鎮長。鎮長。鎮黨委書記，到副縣長。常務副縣長。縣長。縣委書記，八年六個崗位，每一步都踩在青陽的大地上。臨走了，總得留下點什麼。

他翻開報告目錄。報告從基層黨建。產業發展。民生保障。掃黑反腐。派系化解。幹部管理。長效治理七個方面，對青陽縣八年的治理實踐進行了系統總結，提煉了十九條具體經驗。每一段都有時間。有做法。有案例。

他翻開“基層黨建”這一章，目光落在一段文字上——“清溪鎮‘村民說事’制度，發端於2012年，最初只是在清溪村試點，每月逢五，村幹部。黨員代表。村民代表坐在一起，老百姓有話當面說。有事當場議。經過多年不斷完善，形成了‘說。議。辦。評’閉環機制，群眾反映問題辦結率達到百分之九十五以上，群眾滿意度達到百分之九十八以上。目前已在全縣推廣，並被省委列為基層治理創新典型案例。”他腦海中浮現出老孫頭坐在村委會里一筆一筆記臺賬的樣子，浮現出清溪村的老百姓圍坐在一起，你一言我一語反映問題的情景。“村民說事”不是坐在辦公室裡想的，是老百姓逼出來的辦法。

他翻開“產業發展”這一章——“清溪鎮中藥材產業，2011年開始試點，當時只有十七戶農戶參與，種植面積五十畝。經過持續深耕，目前已發展到一萬畝，合作社社員一千二百戶，年產值突破五億元，帶動全縣六個鄉鎮。一萬餘戶農戶增收，戶均年增收超過兩萬元。”他眼前是老李蹲在地頭手把手教農戶種藥材的樣子，是加工廠從無到有一期。二期。三期。四期拔地而起的過程，是電商產業園裡小張帶著年輕人打包發貨到深夜的身影。

他翻開“掃黑反腐”這一章——“2013年至2018年，青陽縣配合省紀委監委。省市公安機關，成功打掉了以原縣長劉建國為首的貪腐利益集團和以趙青龍為首的黑社會性質組織。查處違紀違法人員四十一名，追繳涉案資產一千八百餘萬元。徹底剷除了盤踞青陽長達十餘年的黑惡勢力，斬斷官黑勾結的利益鏈條。透過深挖徹查，先後化解了永寧鎮涉農資金案。水利工程貪腐案。教育醫療工程窩案。扶貧領域腐敗案。機械廠改制案等一批重大案件。這些案件的成功查辦，不僅懲治了腐敗分子，更重要的是為青陽的發展掃清了障礙，為後續產業升級。民生改善創造了條件。”他想起了永寧鎮那些被剋扣了補貼的農戶領到錢時掉下的眼淚，想起了老馬等了十一年終於拿到補償款時顫抖的手。

他翻開“派系化解”這一章——“青陽縣歷史上存在較為嚴重的本土派系問題，原縣長劉建國長期搞‘小圈子’，在幹部任用。專案審批。資金分配等方面搞親親疏疏。利益輸送。幾屆外來幹部都難以開啟局面.2012年以來，透過持續推進幹部人事制度改革，堅持德才兼備。任人唯賢，打破地域。身份。資歷限制，先後提拔重用優秀年輕幹部。基層一線幹部五十餘名。同時，對在掃黑除惡。反腐倡廉。產業發展。民生改善等工作中表現突出的幹部大膽使用。經過持續整治，‘山頭主義’‘碼頭文化’等不良風氣得到根本遏制。目前全縣幹部隊伍思想統一。步調一致，政治生態全面淨化。”他想起林辰遠剛調到青陽時對自己的偏見，想起永寧鎮水利專案被阻撓時各方勢力交織的困境，想起派系幹部在常委會上公開唱反調的場面。如今這些人，有的進去了，有的退居二線，有的轉變了態度。

他合上報告，靠在椅背上，看著窗外。八年前到清溪掛職的時候，三十歲都不到。第一次下村走訪，老孫頭蹲在田埂上跟他說：“領導，你要是能給咱村修條路，你就是咱村的恩人。”路修了，水通了，藥材種起來了，老百姓的日子一天天好起來了。後來到了縣裡，遇到的事更復雜，涉農資金案。水利工程案。教育醫療工程窩案。扶貧領域腐敗案。機械廠改制案，一件接著一件。劉建國在常委會上說“你要考慮青陽的穩定”，趙青龍派人發恐嚇簡訊。往老家門口扔東西，派系幹部在考核上動手腳。煽動群眾上訪。他不是沒害怕過，但退一步，老百姓怎麼辦？掃黑反腐掃出了朗朗乾坤，產業升級建起了萬畝藥田，民生工程補齊了短板欠賬，基層治理管出了清風正氣。

第二天上午，陸青峰帶著報告去了市委。市委書記孫德江坐在辦公桌後面，翻著報告，看得很慢，一頁一頁地翻。

“小陸，這份報告寫得紮實。”孫德江合上報告，看著他。“青陽這八年，你把它從全省倒數，帶到了全市第一。產業從無到有，經濟從弱到強，老百姓從窮到富。一個幹部，八年時間，能在一個縣域幹出這麼多實事，不容易。”

陸青峰沒有應聲。

孫德江繼續說。“市裡準備把你的這份報告印發全市各縣區學習參考。省裡也打了招呼，想讓你去省委黨校，給全省的縣委書記們講一課。青陽的經驗，不僅要在本市推廣，還要在全省推廣。”

當天晚上，陸青峰在宿舍裡接到了老李的電話。老李在電話那頭說：“陸書記，聽說您要調走了？還總結了個什麼治理經驗，要全省推廣？”

”。注關會直一我，事的溪清，走不走管不。定沒還“

”？辦麼怎您想們我，了走您，記書陸“。說李老

”。通多任主林跟你，事的地基材藥。話電打就我想“。說峰青陸

”。習學習學也們我？份一們我給能不能，驗經理治個那您“。問又李老

”。份一送你給任主林讓天明。行“。了笑峰青陸

。可認的大最是就這。的來起種麼怎是材藥，的通麼怎是水，的修麼怎是路的青，道知們他但，告報份這看會不能可們他。視電看裡家在太太老的子砬石，步散裡區小在馬老，賬臺”事說民村“理整會委村在頭孫老，勢長的材藥視檢裡地在李老。忙在還的有，了睡經已的有，姓百老些那。著亮還燈路的地基材藥，向方的鎮溪清，上初燈華城縣的遠。邊窗到走，子本上合他

。久很了站他